坪山讯 在广东奏响经济转型乐章之时,坪山新区给深圳的乐章增添了浓重的一笔。

6月18日,坪山新区19个重点工程联袂开工,项目包括重大产业项目、民生保障项目和基础提升项目、房产类项目等四大类,总投资超过130亿元。

把重大项目建设作为推动发展的突破口,实施跨越式发展；自加压力、跑步追赶,大干300天,迅速形成大开发、大建设、大发展的格局；加快现代产业园区、低碳生态区建设；在一体化中打造珠江东岸的产业带……作为深圳行政管理体制改革和产业园区管理体制创新的产物,承载着打造“科学发展示范区、综合配套改革先行区和深圳可持续发展的新增长极”历史使命的坪山新区,将在万众瞩目中迎来自己的周岁生日。

“在工作思路上,坪山新区抓住现代产业园的主题,推动产业板块向集群化、园区经济向集聚化发展,确立了以项目建设为核心,以大项目带动大发展的工作思路。在产业布局的亮点,以及规划设计上的新意,都体现了很强的战略性思维。”深圳市长许勤代表市委、市政府在坪山新区19个重点工程开工仪式上致词中这样评价新区的工作,新区大开发、大建设的活力和激情,让深圳坚定了把新区打造成区域增长极的信心。

●大项目带动大发展

现代产业园支撑经济增长极

怎样打造深圳经济的增长极,构建现代产业园?坪山新区把重大项目建设作为推动加快发展的突破口,大项目带动大产业,以大产业支撑突破发展。

6月18日,在坪山新区领导的陪同下,广东省委常委、深圳市委书记王荣,深圳市长许勤率队参加了新区19个重点项目的开工仪式,并为比亚迪总部大楼培土奠基。

这是深圳市新一届党政班子组建完成后,两位主要负责人首次联袂出席区一级的活动,充分体现市委、市政府对坪山新区寄予的厚望:成为“深圳未来经济增长极”。

“比亚迪发展15年,保持了70%的年增长率。”奠基仪式上,比亚迪董事长王传福说。

就在前不久,比亚迪纯电动出租车E6首批交付深圳巴士集团投入使用,新能源汽车产业在坪山新区迈出了步伐。

“BuildYourDream(成就梦想)”,如今,比亚迪(BYD)这句广告语已经被很多人熟知,发展至今,比亚迪公司成为了全国著名的汽车产业龙头企业,电动汽车从梦想走向现实,比亚迪在坪山新区造就了新的产业高地。

成就梦想,这句话,也刻在了坪山新区心里。

但怎样成就梦想?比亚迪等现代产业园作了生动的注解:把重大项目建设作为推动新区加快发展的突破口,以大项目带动大产业,以大产业支撑突破发展。

在上周五奠基的19个项目中,当中的六个重点产业项目,投资达到62.48亿元。

今年初,坪山新区确定了“以项目为核心,以落地为目标、以进度为根本、以建设为主线、以投融资平台为抓手”的总体工作思路,积极推进重大项目招商 (论坛 新闻)引资和重点基础设施工程建设,精心打造高新技术产业、先进制造业以及高端服务业为主的现代产业体系,建设宜居宜商的低碳生态城。

在新区的深圳生物医药产业基地,如今深圳赛诺菲巴斯德生物制品有限公司正在做着流感疫苗的试生产,并在明后年正式投产。

这是目前世界上最大的一家疫苗生产公司,拟在坪山新区申请15万平方米的项目用地,一期投资约6000万欧元,设计生产能力为每年2500万剂流感疫苗,产值约1亿欧元,二期将扩展到每年产5000万剂流感疫苗的能力。

生物产业、新能源产业、高端的电子信息产业……这些大项目被视为坪山新区的重点产业,现代产业园的构造承载了特区经济的新一轮发展。

当前,新区引进新项目,会对投资方有硬性的约束条件,要求投资的项目每1万平方米的用地,投资要达到1亿元、产出达到2亿元、纳税达到1000万元以上,同时还会充分考虑相关企业的成长性、专利申请量等等。

坪山新区经济服务局相关负责人表示,目前,新区正在规划建设新区总部经济集聚区,吸引世界500强企业、大型国企民企、国内外上市公司将区域性、功能性总部迁入新区。另外,为鼓励已在新区设定生产基地的制造业企业将总部由区外迁入,新区财政还将予以配套资助。

●经济发展方式转型 打造低碳生态之城

转变经济发展方式,探索可持续发展新路,坪山新区把落脚点放在了“低碳生态”上,从现代产业园区的构建,到社区集体经济转型,再到中心区的规划概念———低碳生态,无一不贯穿其中。

“深圳要抓住经济发展方式转变这条主线,大力推进国家创新型城市建设,加快调整经济结构,着力打造新的区域发展极和产业发展极,努力实现创新发展、转型发展、低碳发展、和谐发展,当好科学发展排头兵。

今年的深圳两会中,市长许勤在阐述本届政府重点工作时,经济转型被排在了第一位。

经济转型,成为深圳各区需要打的一场“硬仗”。如何继续以改革开放的特区精神,激情再干30年,各区开始思考。

今年1月16日,深圳市政府与住房建设部签署了《共建国家低碳生态示范市框架协议》,坪山新区被确定为示范区。对于坪山新区,转变经济发展方式,落脚点放在了低碳生态的理念上。

从中心区的规划概念,到现代产业园区的构建,到社区集体经济转型、低碳生态的理念,渐行渐近。

目前,坪山新区规划出近5平方公里的区域来建设“坪山中心新城”,以工业化带动城市化,以城市化促进工业化。坪山中心区的规划吸引了中外规划设计公司的参与,经过多轮角逐,目前规划已经评出前三名。“高端产业聚集区,生态人文示范区”,是中心区的建设理念。

“产业上,坪山新区要选择高端产业,尤其是选择生物、新能源、电子信息等主导产业进驻。”6月2日,在市五届人大一次会议记者会上,坪山新区管委会主任杨绪松表示,在大项目的引进上,坪山新区对引进企业的“低碳”有了更高的要求。

电子信息、生物医药、先进装备制造、新能源汽车是坪山新区的四大主导产业,它们成为落实低碳生态理念的核心。

而在集体经济的转型上,低碳生态也是指导理念之一。

深圳市第五次党代会上,坪山新区代表提出了“集体经济融入到园区经济建设”的发展思路,希望通过强化集体经济与现代产业园区的关联,进而淘汰高污染、低能耗的企业,提高集体经济的“质量”。

　　通过发展方式的转型,今年,坪山新区提出了未来几年每年淘汰10%的高能耗、高污染企业的目标。今年深圳两会上,新区代表还呼吁建立市、区两级专项退出资金,鼓励集体经济“腾笼换鸟”。

“目前,新区经济服务局正在酝酿具体的方案,社区因为‘腾笼换鸟’而暂时空置的厂房,新区将给予一定的补助,而退出的企业,我们也会在搬迁费用上给予一定的补偿。”新区管委会主任杨绪松表示。

“成立坪山新区正是深圳着眼于提高土地集约化利用水平,推进高端、绿色、低碳产业发展,努力打造新的区域增长极和产业增长极的重大战略举措之一。”许勤说,坪山新区的低碳生态概念,对于深圳加快建设国家创新城市和低碳经济示范市,进一步提升城市的综合实力和国际竞争力具有重要意义。

●紧抓一体化机遇 打造珠江东岸产业带

在特区内外一体化、深莞惠一体化的大前提下,新区有了新命题:争当落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的先锋,打造珠江东岸产业带。

7月1日,深圳特区内外一体化即将实施。随着特区外一体化、深莞惠一体化的进程,坪山新区有了前所未有的机遇。机遇到来,坪山新区要怎么干?

5月下旬,坪山新区党工委书记刘子先、杨绪松率队新区领导到惠州大亚湾区,就落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》中一体化工作进行协调。这次会面,给新区的未来带来了更大的命题:利用一体化的机遇,发挥新区作为深莞惠合作的重要战略节点的区位优势,争当落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的先锋,打造珠江东岸的产业带。

紧抓机遇,新区开始了“内外兼修”的发展。

“坪山就像一张白纸,市区没有一条快速干道直通坪山,环保方面连排污管都没有,人才因为医疗教育跟不上留不住……”面对关内外一体化的发展机遇,刘子先在市五届人大一次会议分组讨论上,提出了新区目前需要重点解决的四个难题:交通、环境、人才引进和土地。

“今年,坪山新区将按照‘以项目为核心,以落地为目标、以进度为根本、以建设为主线、以投融资平台为抓手’的工作思路,把19个重大项目作为推动新区加快发展的突破口,希望‘跑步’融入特区内外一体化。”杨绪松说。

在深惠一体化中,目前,坪山新区和大亚湾区一道,在联系机制方面,建立区一级的联席会议制度,定期举行领导层的会谈推动区域一体化进程。

规划衔接上,坪山新区和大亚湾区将通过规划,加强区域的整体竞争力和产业融合度,包括双方共同关注的产业融合、道路、交通、治理污染、警务等内容。

目前,坪山新区与大亚湾区共同谋划打造以比亚迪为核心的新能源汽车城,并以此为重点,打造珠江东岸的产业带。

今年,两区还会积极推动跨境断头路的修建,力争于年内接通,两区15分钟可以实现跨境。“两区建设中的对接道路主要有三条:一是龙海二路—丹梓东路,二是锦绣东路—石化大道,三是兰竹东路—西南大道,三条道路将会尽快实现对接。另外在公交对接方面,将按照‘成熟一条,实施一条’的原则推进两地间跨界公交化客运班线。”新区相关负责人介绍。

而治理污染、维护治安稳定等方面,双方也达成了合作共识。在维稳上,双方决定会尽快建立警情互报、情报共享制度,共同抓好社会治安工作。

坪山新区相关负责人表示,今后将按照“边解决具体问题,边磋商长远发展”的思路,把贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》以及《深莞惠推进珠江口东岸地区紧密合作框架协议》、加快一体化进程作为当前的重点工作予以推进。

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19重点工程联袂开工 “跑步”融入特区一体化

上周五,坪山新区19个重点工程联袂开工,乘市第五次党代会和“两会”东风,新区大开发、大建设拉开序幕。

19个项目包括重大产业项目、民生保障项目和基础提升项目、房产类项目等四大类,涉及总投资超过130亿元,单体项目平均投资规模超过6.8亿元。

“这批项目是今年新区工作的重中之重,新区党工委、管委会将以推进这批项目的建设为契机,进一步加快新区基础设施建设,加强重点项目的引进,为新区经济发展注入新的更大的活力。”坪山新区党工委书记刘子先、管委会主任杨绪松表示,这是打造新的发展极的重要举措,也是新区全面提升城市形象和民生福利,打造现代产业园和低碳生态城的重要抓手。

★19项重点工程一览

◎重大产业项目:

总投资62.48亿元,包括比亚迪研发大楼、国人通信射频器产业化基地、深纺盛波光电偏光片产业、齐心文具智能自动化办公设备总部及生产基地、佳士科技电焊机产业、生物医药加速器6个项目。

◎民生保障项目:

总投资约22.06亿元,涵盖了拆迁安置、住房保障、医疗卫生、群众娱乐等方面,其中包括拆迁安置区一期、保障性住房、聚龙医院、体育中心二期工程、聚龙山公园二期、燕子岭公园二期、聚龙山湿地生态园等一系列项目。

◎道路管网等基础提升项目:

总投资约27.7亿元,包括产业片区道路建设、龙坪路建设、污水管网建设、市容环境提升4个项目。

◎房产类项目:

总投资18.2亿元,包括坪山六合商业广场、比亚迪生活区2个项目。

记者观察

“新特区 再出发 ”深圳发展继续向东!

在特区扩容背景下,新区迎来了新的发展。

“坪山没有高楼,也没有很好的马路,但这里有很多好的企业,如比亚迪、日立环球等,有十几家上市公司,有十几家世界五百强企业在此落户,这个地方是充满希望的。”今年两会上,在回答记者“坪山新区如何在现有的条件下进行发展”的提问时,坪山新区管委会主任杨绪松这样回答。

而对于今日多数工作、生活在坪山的居民来说,他们看到的,却是并不美丽的现实:

虽然城市化多年,但这里城市面貌依旧落后；虽然这里的居民以市民称呼,但是他们却和福田都有着心理距离；这里虽然有着新崛起的园区,但集体经济依旧以出租为主,和高新科技关联不大；这里被称为深圳最有潜力的地区之一,但依旧没有一条直通市区的快速道路；虽然与惠州比邻,但经济交往因为道路不通而有着割裂。

但在这种情况下坪山却承载了特殊的历史使命:建设成为科学发展示范区、综合配套改革先行区,深圳未来可持续发展的新的增长极。在改革开放30周年、特区内外一体化的背景下,如何突破城市发展的困惑,推动深圳继续“努力当好科学发展的排头兵,加快建设现代化国际化先进城市”,建设成为特区中的特区,城市的亮点,产业的高地,新区被寄予很高的期望。

坪山新区有着深圳最大的可成片开发的土地,但必须攻克土地整备的重重困难,土地整备列为今年的“一号工程”；建设低碳生态城区,在市、区两级财政投入有限的基础上,新区还需创新精神,拓宽融资平台；打造珠江东岸产业带,成为产业的高地,新区还需在一体化中大胆创新,提升自己的硬件和软件水平。

在特区扩容的大背景下,新区发展,更需要大胆创新、勇于担当、主动作为。相比规划和措施的完备,新区人们更需要“想干、敢干、快干”的精神特质。

站在30年前和30年后的时间节点上,今天的特区有了不同于当年的历史背景,但有一点是不变的,也是新区建设必须的:以当初建设特区那种拓荒牛精神,再次出发。