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金沙社区土地整备试点进入实质推进阶段
“金沙社区一体化转型发展意义重大，我们必须举全区之力推进试点工作，只能成功不能失败。”４月１１日上午，在金沙社区转型发展试点工作推进会上，坪山新区党工委书记杨绪松、管委会主任冯现学为试点工作所有相关部门干部员工鼓劲提气。记者了解到，经过近半年的前期筹划，“第一个吃螃蟹”的金沙社区转型发展试点工作将迈入实质推进阶段。
试点工作进展顺利
土地整备是今年坪山新区“十大战役”的头号战役，据了解，２０１０年１１月初，新区对金沙社区土地和建筑物情况进行初步摸底调查。２０１１年２月１１日，新区正式将金沙社区作为“整村统筹”土地整备的试点社区，确立了以“政府主导、社区主体、办事处保障实施”的工作机制，让政府、集体及居民均衡分享土地整备的增量利益。
新区土地整备中心相关负责人介绍了试点工作进展情况。到目前为止，相关部门已组织编制了金沙社区城市发展单元规划（草案）、拟定了金沙社区规划土地发展的初步方案，现正在做进一步的修改和完善；金沙社区经济、社会转型发展、工业厂房政府接管方案、土地整备路线图等方案，尚处于征求意见阶段。
据介绍，金沙社区现有户籍居民４５９户１４８４人，流动人口约１．２万人，目前共有各类建筑物２４５６栋，建筑面积约１４９．６７万平方米，其中违法建筑信息普查申报１３６１栋，建筑面积１０８．６２万平方米。
探索“整村统筹”新模式
值得注意的是，新区创新了金沙社区的土地整备模式，与传统的由政府主导、“自上而下”的征转地模式不同的是，金沙社区转型试点的模式将探索“自上而下”与“自下而上”相结合，即以政府引导方向、社区为主体运作促进集体经济和社区转型发展的“整村统筹”发展模式。
同时，新区在试点工作中全面清理金沙社区在土地征用、城市化转地、规划调整等方面的历史遗留问题，核清相关土地权属、非农建设用地、违法建筑情况，研究社区不完全产权房屋转为完全产权的政策，把社区的可持续发展问题、历史遗留问题、村民的社保、福利问题、居民就业问题等尽可能做到一次性考虑进去，综合运用规划、土地、产权以及相关行政手段，一揽子解决土地历史遗留问题和土地确权、土地发展问题。
