专题：《坪山新区综合发展规划》《智慧坪山五年建设规划》专家评审

深圳新闻网坪山10月22日讯（记者 曾海城 史韬 郑则彬 通讯员 胡锴 刘平）10月22日下午，八名专家对《坪山新区综合发展规划》进行了评审，经过讨论验证，专家组通过了综合规划评审，并为进一步修改完善和细化综合规划相关细节提出了建议。

五年打造幸福坪山

《坪山新区综合发展规划》中提出，到2015年，坪山新区将实现城市化质量显著提升，城市建设与原特区的差距显著缩小；以新能源、生物等战略新兴产业为特色建设坪山东部产业园区、以高新技术产业和现代服务业为主体的现代产业体系基本确立；GDP总量超过850亿元、战略新兴产业占GDP比重为20%，城市规划建设用地规模63.53km2，万元GDP建设用地累计下降25％。

社会服务功能显著提高，初步形成功能相对完善的城市服务体系，理想城市框架基本确定。全区公交分担率达到50%以上，生活垃圾无害化处理率达到100%，社会保险综合参保率95%以上，城镇人口登记失业率保持在3%以内，万人医生数达到26人，万人病床数达到34张，每万人刑事案件立案数控制在80件以下。

低碳生态建设深入推进，人民生活更加幸福美满，为建设现代化国际化新城打下坚实的基础。万元GDP能耗累计下降约8%，万元GDP水耗累计下降约15%。

针对坪山特点，着重从民生保障、服务完善、人居环境、低碳发展等方面构建坪山新区幸福指标体系，引领坪山向建设广东幸福示范区的目标发展，在深圳及广东省起到先行先试、幸福领先的典型示范作用。

构筑“X”形客运交通走廊

在综合规划中，坪山新区将大力推进城市公共交通发展，结合空间结构、交通出行强度，构筑“两主一次三辅”的客运交通走廊，建立以大、中运量为主体的公共交通体系，串联城市主要片区，引导城市主体结构的形成。

新区还将加快推进坪山新区轨道线网研究，力促轨道12号线以及坪山快线的建设，加强坪山与城市主中心、龙岗中心的轨道快速联系。并在深圳东站枢纽实现客运专线与城市轨道的无缝换乘。提高轨道站点周边土地混合利用程度，促进轨道沿线与深圳东站枢纽地区的TOD开发。

在发展初期，规划提出，新区可沿“X”形主要交通走廊布置中运量快速公交系统，承担发展时期主要公交出行，并为轨道线培育客流，轨道建成后，可作为复合通道。“X”形中运量交通系统包括深汕路-站前路-龙坪大道（东纵路），全程约17km；新横坪大道-深汕路-金牛路-翠景路，全程约21km。

综合规划还提到，坪山新区将构筑“两横两纵”常规公交专用走廊，为大、中运量公交系统集散客流。两横包括兰竹路—老横坪，碧沙路-深汕路-丹梓大道；两纵包括翠景路-聚龙路、荔景路。坪山新区还将落实公交场站设施用地，协调并推进坪山客运站、坑梓客运站的建设；结合中运量公交系统设置3处中运量公交场站设施；推进11处常规公交场站设施以及26处规划公交场站的建设及调整，提高公交场站用地的混合利用程度。加大公交政策扶持，积极发展新能源汽车公交；实施公交路权优先、信号优先和其他交通管理优先措施。

确立“公交+慢行”的主体地位

绿色交通理念是综合规划的一个亮点。根据规划，坪山新区在未来的发展中将确立“公交+慢行”的主体地位，大力发展以轨道、中运量系统、常规公交为主的公共交通，以及以自行车、步行为主的慢行交通，慢行交通主要承担公交接驳、短距离出行以及健身休闲功能。到2020年，公共交通的机动化出行分担率达到70％。

公交接驳方面，新区将构筑居住与工作、商业片区的联系走廊，形成“慢行-公交-慢行”的出行方式。逐步实现“慢行-公交”接驳距离不大于500米，换乘距离不大于150米。慢行网络密度不低于9.5km/km2的发展目标。日常出行方面，建立服务日常生活出行的宜人慢行交通环境。休闲健身方面，串联马峦山、坪山河、聚龙山等独有的山水资源以及特色客家文化，铺垫坪山享受之旅，寄休闲、健身于山水之乐、古韵今风之中。

坪山还将构建城市、片区、社区三级绿道系统，与区域绿道衔接互通。沿松子坑水库、新中心区、燕子岭、马峦山形成南北向城市级绿道，沿坪山河形成东西向城市级绿道，到2020年，城市级绿道为4km，通过十字形城市绿道，加强与龙岗中心、坪地、大小梅沙、大鹏半岛、大亚湾等地区的生态联系。沿创业路、龙坪大道、高压走廊、外环路形成四条片区级绿道，到2020年，片区级绿道为3.5km。结合社区公园、街头绿地、步行道等形成社区级绿道，到2020年，社区级绿道为96km，方便居民绿色出行，丰富日常休闲活动。

构建“一心四片十二园”的产业格局

综合规划提到，坪山新区将构建“一心四片十二园”的产业格局。“一心”包括新老中心区、出口加工区、燕子岭片区，定位为区域性高端生产性服务业核心区，重点发展总部、金融、保税物流、国际贸易、中小企业总部、留学生创业园、创意文化等产业。“四片”包括坑梓新能源新材料产业片区、聚龙山生物高新产业片区、碧岭影视文化生态旅游片区、田心田头生态环保科教研发片区。“十二园”包括六个工业园区和六个商务科技园。

坑梓新能源新材料产业片区定位为深圳市新能源、新材料研发与生产基地，重点发展新能源汽车、太阳能电池、新材料等战略新兴产业及相关配套产业。

聚龙山生物高新产业片区定位为深圳市生物、高新技术产业研发与生产基地，重点发展生物医药、生物能源、基因工程、高新技术、科技研发等产业。

碧岭文化创意生态旅游片区定位为深圳市影视文化、旅游服务产业基地，重点发展电影、电视节目拍摄、后期制作、配套服务、广告制作及生态旅游服务产业。

田心田头生态环保科教研发片区定位为深港、深台科教培训合作基地，重点发展资源循环利用、深港科技研发、教育培训等产业。

在“一心、四片”的基础上，坪山新区还将零散分布的工业区整合为六个园区，包括坑梓新能源产业园区、坑梓综合配套产业园区、聚龙山生物产业园区、聚龙山高新技术园区、出口加工区、比亚迪汽车园区。整合后形成产业规模效应，集中搭建公共技术平台和科技基础设施。

根据综合规划，坪山新区还将区位条件较好的工业区通过拆除重建或综合整治升级为商务科技园，具体包括碧岭影视文化园区、沙湖-汤坑创意文化园区、沙湖北研发设计园区、燕子岭创意设计园区、聚龙山研发设计园区、田心田头科教研发园区。升级后的商务科技园应积极建设企业孵化器、加速器、留学生创业园、中小企业总部等。