图为坪山中心区规划图。

深圳新闻网坪山讯 自新区成立以来，新区就树立了“规划先行”、“穷区富规划”的理念，经过一年多的谋划、组织和实施，新区的发展战略和规划体系已经基本确定，编制工作也取得了实实在在的成果，其中不乏创新亮点。

“统筹规划”破解困局

《坪山新区综合发展规划》是市规划国土委和坪山新区创新规划编制方式、实现“统筹规划”的新尝试。

传统方式下，各类规划平行编制，相互间缺乏有效沟通，实施阶段往往出现各自为政、相互制约、难以形成合力的现象。为破解上述困局，《坪山新区综合发展规划》以实施为主导，以空间结构为主线，强调各类型规划的高度衔接、指向一致，实现了城市规划与土地利用规划、国民经济和社会发展规划、交通运输规划、智慧坪山规划等“多规合一”，为规划的顺利实施提供了保障。

“单元统筹”打开新路子

坪山新区与深圳市规划国土委对规划编制体系和实施机制进行创新，并签署了《城市发展单元制度创新试点合作框架协议》，率先在综合发展规划等的指导下，以“单元统筹”的理念，分期分批制订发展单元规划，探索一揽子解决居民安置、集体经济发展、社会建设和历史遗留问题的发展新路子。

这种模式的最大特点在于它是以“单元拼图”的形式来有序推进新区的开发建设，即在规划的整体统筹下，把新区划分为若干个单元和子单元，制订出切实可行的发展单元规划和各子单元的土地开发利用方案，根据建设时序的安排，集中资源优势，将条件相对成熟的单元片区，一次性做成城区的亮点，通过这一个一个的“亮点拼图”，最终把新区规划蓝新图落到实处。

重大项目建设保证规划效果

据介绍，坪山新区已经确定了“十二五”期间要全力推进的１３５个重大项目，涉及总投资额达１９００多亿元。

通过系列项目的实施，新区的城市功能将进一步得到完善提升，如坪盐通道开通后，坪山和罗湖盐田将形成半小时交通圈，将更加有利于原关内的产业要素创新要素向坪山溢出，有利于特区一体化。

规划实施能否达到预期效果，则要看落实这些规划项目的质量。坪山一系列重大项目建设的推进，真正改变坪山新区的城市面貌，完善城市功能，最终使规划取得最大的预期效果。