深圳新闻网坪山讯（记者 肖意 郑向鹏）市委常委会7月18日召开会议，听取盐田区和光明、坪山、龙华、大鹏新区经济社会发展情况汇报。上半年，全市各区（新区）按照年初既定目标任务，结合各自实际，千方百计保增长、促转型、惠民生，取得了显著成效，尤其是新的体制机制焕发出新的活力，对发展起到了重要的促进作用。会议强调，当前已进入第三季度，外部发展环境依然偏紧，全市各级各部门要在上半年工作打下的基础上，进一步主动作为、创新思路、克难求进，确保完成全年各项目标任务。会议由省委常委、市委书记王荣主持。
会议指出，今年时间已经过半，为确保完成全年经济社会发展目标任务，市委常委会先后召开三次会议，分别听取了全市六区、四个新区上半年经济社会发展情况汇报。在上半年工作中，全市各区（新区）都能按照年初既定目标任务，结合各自实际，在抓重大项目建设、加快产业调整、深入服务企业、进一步改善民生等方面做了大量卓有成效的工作。
同时，全市各区（新区）主动作为、创新工作，在加强社会管理、推进社会建设、全面贯彻落实“三打两建”工作部署、进一步抓好基层党建工作等方面都有新的举措，取得了较好成绩，值得充分肯定。尤其是各新区以新的体制机制焕发出新的活力。在全市十个“板块”中，各区在提升、新区在发力，呈现出各具特色、共同发展的良好局面。
会议强调，当前已进入第三季度，外部形势依然复杂，全市各区（新区）要继续审时度势，结合各自特点做好下半年形势分析，在重大项目建设、服务企业发展、加快转型升级、推进社会建设等诸方面继续以饱满的精神状态，加快推进各项工作部署。
各区（新区）要创新思路，在加快产业结构调整、发展战略性新兴产业、推动特区一体化、加快社区经济转型等领域多作探索，在做好当前工作同时，要着眼长远、谋划未来，努力实现经济社会发展高质量、可持续。全市各级各部门要通力配合，尽快协调解决好各区（新区）发展中遇到的困难和问题，确保全市全年经济社会发展目标顺利完成。
盐田区上半年经济发展稳中有进，产业转型升级步伐进一步加快，发展质量进一步提升，社会建设扎实推进，确定了八大社会创新重点推进项目。
光明新区上半年实现远望谷等一批重点产业项目顺利竣工或投产，固定资产投资持续大幅增长，企业服务质量和城市发展质量不断提升，以创新为抓手提升社会管理服务质量。
坪山新区围绕片区开发、土地整备、产业发展、重大项目建设等推出“十大战役”，各项工作全面提速，以社会建设和社区转型发展提升了民生福利水平。
龙华新区全面启动“一中轴九片区”规划建设，出台了加快产业转型升级实施意见及一系列配套政策，经济结构不断优化，一批重点产业项目将陆续形成产能。
大鹏新区大力实施国际化、高端化、精品化“三大战略”，突出科学规划、保护优先、重大项目建设，将于8月集中开工十大重点项目。
会议讨论并原则通过了《2012年深圳市纪律教育学习月活动方案》，活动拟安排在7~9月开展，活动主题是“加强思想道德建设，保持党的纯洁性”。
会议还研究了其他事项。
规划引领城区全面发展 创新体制机制造福民生 坪山新区发力建设“五大新城”
马峦山下，大开发大建设的场面热火朝天；坪山河畔，科学发展转型发展只争朝夕。
２０１１年，坪山新区度过了两岁生日，大开发大建设由谋篇布局进入实战阶段。坪山新区党工委、管委会抓住迎办大运会和特区一体化的历史机遇，按照建设高水平功能新区的要求，围绕“五大新城”的战略目标，高起点规划，高标准、高水平开发，以全新的区域视野和中长期发展的时间维度来谋划和推进坪山新区的发展。
一年来坪山新区全面打响十大战役，扎实推进五大新城建设，推动了经济社会等各方面的健康快速发展城区面貌日新月异，居民幸福指数明显提高。
规划先行：城市发展引领各项事业发展
城市发展规划先行，城市建设基础开路。
纲举目张，在大开发建设过程中，坪山新区始终坚持城市发展作为引领各项事业发展的先导，坚持高水平规划、高质量建设、高标准管理，着力抓好新区未来发展的战略规划，带动城市的综合开发，城市功能和城市面貌明显提升。
穷区富规划，坪山新区成立之初就确立了这一原则，过去的一年，坪山新区多项规划大手笔令人瞩目：邀请新加坡邦城公司、南开大学滨海开发研究院等海内外机构参与新区发展规划的编制，先后召开了“坪山峰会”、“十二五”规划暨“智慧坪山”规划咨询会等，并最终确立了以综合发展规划为统领，以“十二五”规划和交通、产业布局规划等专项规划为承接。值得一提的是，坪山新区在全市率先开展综合发展规划、城市发展单元规划等多规统一，梳理形成“十二五”规划项目库，并对项目的投融资保障进行深入研究，使规划统筹和项目可实施率从４０％上升到７７％。
作为我市拥有可开发利用土地面积最大的城区之一，坪山新区将土地整备列为“十大战役”之首，通过土地整备这个平台，承接“党建、城市建设、社会建设、社区转型发展”等多个目标。以金沙社区７．９平方公里的土地整备为试点，形成了“整村统筹”的土地整备模式，吸引各方关注。目前，金沙社区已到签约谈判的关键阶段，南布、沙湖社区已完成测绘工作。
在进行发展规划和土地整备的同时，坪山新区的城市开发建设也加快推进。目前，六和商业广场已动工，南坪快速三期勘察设计招标、新横坪公路线位调整以及坪盐通道前期规划研究已完成；江岭路、对新路等１３个城区配套设施建设项目已施工，绿梓大道、锦绣东路等一批市政道路顺利开通，完成污水管网建设１１５．５公里，污水收集处理率提升至７２％。
社会建设：创新服务促进民生工程建设
如何走出一条与传统行政区不一样的道路，提升政府服务能力以及执行能力？坪山新区以流程再造为突破口，加大改革创新力度，强力推进执行力建设，行政效能迅速提升。
针对新区高度精简的新型管理体制，按照“小政府、大社会、小管理、大服务”的方向，以行政服务大厅为载体，去年坪山新区完成了工程建设、经济服务，以及社会服务三大领域２９５项工作流程的梳理和再造，部分项目工作时间削减近三分之一，新区行政服务大厅也成为对外服务的一张亮丽名片。
针对执行力现状，新区先后召开了执行力大会、工作务虚会，剖析问题，建立和完善统筹联动、主体部门责任制等工作机制，作为我市综合配套改革先行区，坪山新区积极承担着省、市改革试点任务，与６个市直部门签订了７个合作共建协议，合作开展城市发展单元规划、节能省地环保型住宅等改革试点。目前，各项改革试点任务有序推进，其中节能环保型住宅项目是深圳首个申请国家康居示范工程的保障性住房项目。
坪山新区坚持把８０％的政府财力投向民生领域，大力实施“十大民生工程”，着力解决群众关心的就业、出行、就学等问题，民生净福利水平实现大幅提升。
“就业惠民工程”帮助４９２名困难人员解决就业问题，新设民办幼儿园８所，增加学位２１６０个；投入３０００万加快医疗设备升级换代，社康中心实现基本药物“零加成”；全面启动“公交都市”示范区建设，开通至市中心、深圳机场等公交快线５条，等等，切实让辖区百姓受益。
社区建设是社会建设的基础，坪山新区积极探索社区建设新路，加大投入，多项工程走在了全市前列。去年年底，全区２３个社区全部建成社区服务中心，引入社工机构运营，率先在全市实现社区服务中心全覆盖，比市社区服务“十二五”规划提前４年完成全覆盖的目标。另外，还大力实施“固本强基”工程，碧岭、沙湖等社区综合服务大楼建成并投入使用，新成立社会组织１６家，增长２４％，常住居民平均每万人拥有３．３名社工，高于全市平均水平。
加快转型：发展质量和效益不断提高
作为深圳产业发展的新高地和新亮点，坪山新区立足产业发展的特殊阶段，瞄准产业链的高端环节。去年一年，大力推动产业结构优化升级，努力把新区打造成具有强大产业支撑能力的高端产业园，经济发展的质量和效益不断提升。
大项目带动是坪山新区产业发展的一项策略，去年初见成效。新区目前筹建和在建的重大产业项目达３７个，投资总额２００亿元，其中社会投资占了８０％以上，政府以小的投入撬动了社会大投资。
去年，坪山新区还积极参加各种招商会，引进央企、大型民企９个，协议投资额１５０亿元，其中，与国药集团签订了框架协议，启动了赛格云计算产业园前期工作。
在产业结构调整方面，坪山新区“四大产业园区”和“四大基地”建设有序推进，留学生创新产业园顺利开园，引进企业１１家，引进海外留学人员团队６个。同时，淘汰、转型落后产能企业或经营主体３５３家。
在战略新兴产业发展方面，坪山新区也表现不俗，生物产业加速器加快建设，引进了深圳市医疗器械检验检测中心和深圳市药品检验所坪山分所，和顺堂精品中药饮片生产基地正式开工，华谊兄弟决定在坪山新区建“华谊兄弟文化城”，“金龟智慧谷”和“坪山雕塑园”等文化产业项目启动建设。
在产业配套方面，坪山新区去年启动“邻里中心”、“坑梓风情小镇”前期工作，加快制定商业网点规划，引进了苏宁粤东（深圳）地区管理总部，天虹华南地区总部等，五星级的金茂园大酒店即将建成，乐安居酒店已开业，宜商宜居的氛围正初步形成。
同时，坪山新区社区经济转型步伐加快，召开了社区经济转型现场会和社区厂房项目对接推介会，签约项目７宗，出租厂房８万多平米。
展望·预览
教育投资
２０１２年，坪山新区将完成深圳市第九高级中学的前期工作，争取年内开工建设，而坪山外国语学校完成年度投资３０００万元，启动中山小学等新建及坪山中心小学、坑梓幼儿园等更新改造工程。
重大项目
２０１２年，新区重点社会投资项目包括深圳汽车生产园区（二、三期）、亚迪三村、达康工业园等２９项，计划投资总额６１．８８亿元。
社会建设
以金沙社区为试点，探索通过土地整备推动社会结构再造和社会事务转型，构建全口径的公共服务体系；加快推进坪环社区“织网工程”试点，构建全覆盖的社会建设体系，力争年内完成社会管理综合信息体系建设。
改革创新
面对城乡二元化结构、资源环境等约束，坪山新区在推进开发建设过程中，坚持在规划实施方式、体制机制上进行改革创新。包括积极推进土地管理制度改革探索、积极推进社会建设改革探索、积极推进行政管理体制改革探索等。
经济数据
２０１２年，地区生产总值增长约２０％，规模以上工业增加值增长约２２％，全社会固定资产投资增长约３１％，社会消费品零售总额增长约２１％。
