南京金龙新能源汽车项目拆迁现场。

短短20天时间，就落实了艰难的第一批征地拆迁谈判，并完成了测绘评估48处、主体房屋23栋，面积共26402平方米，实现了项目用地的实质性启动，创了建区以来征地拆迁最快纪录。

昨日上午，深圳实施东进战略再传捷报，投资80亿元的南京金龙新能源汽车项目落地取得重大突破，坪山新区以马上就办、攻坚克难的精神力促产业东进，仅用20天时间，就正式启动了该项目征地拆迁行动，创造了一个全新纪录。

重大产业项目征地拆迁再现新的“坪山速度”，是坪山新区贯彻落实东进战略干事创业精神面貌的折射，是新区上下对东进战略形成高度共识并落实到行动的表现，更是新区以重大产业落地倒逼“拓展空间、保障发展”行动，打造深圳发展第三级的具体举措。

精心谋划主动作为

东进战略深入人心

征地拆迁是天下第一难，面对南京金龙这一重大产业项目，涉及拆迁建筑物和附着物共51处，其中主体房屋共26栋，建筑面积共26402平方米，工作量不可谓不大，但为何能在短短20天内就落实第一批拆迁谈判，并完成测绘评估48处、主体房屋23栋，签约5栋？

在拆迁现场，记者了解到，当天拆去的一栋房屋是沙田社区围角居民小组长赖健忠父亲的房子，面积约400平方米，这种社区干部带头推动拆迁的例子比比皆是。

“南京金龙新能源汽车项目落地沙田，这是沙田社区改变长期落后面貌的最大契机，是深圳实施东进战略惠及沙田社区的重大项目，如今随着东进战略深入基层社区干部、群众，我们不能再错失这一历史发展机遇了，力争7月中旬完成全部签约。”沙田社区综合党委书记赖培林告诉记者。

从地图上看，坑梓沙田社区接壤惠阳、大亚湾，是深圳真正“东北门户”，但由于位置偏远，一直是坪山新区经济最落后的社区之一。据介绍，普通居民都对深圳东进战略有所了解，对于南京金龙项目落户沙田普遍持欢迎态度。

东进战略带来重大项目，东进战略促进观念转变，从去年年底开始，坪山新区主动谋划全力推动东进战略在新区落地生根，而且随着坪山快捷线等重大民生项目的实施，新区从机关干部到社区普通群众对抢抓东进战略机遇有着高度的共识。

而且，坪山新区还创新方式宣传落实东进战略，开展“四包两到”以及“路演坪山”等活动，将深圳实施东进战略深入宣传到企业、社区，新区上下对于东进战略以及新区发展将带来的巨变有着高度的共识，而这也是沙田社区干部群众主动配合南京金龙项目拆迁的思想根源。

创新方法全力以赴

三级联动协同推进

“以前的征地拆迁都是办事处唱‘独角戏’，没有发挥社区的作用，导致推进起来难度很大，而南京金龙的项目，我们充分发挥社区以及居民小组的主体作用，创新以社区为主体的‘包进度、包任务、包经费’三包拆迁工作机制，取得良好的效果。”坑梓办事处负责人在谈到这次拆迁时这样表示。

而沙田社区党委书记、股份公司董事长、围角、李中居民小组长全部纳入包干，平均每人包干6栋，扭转了以前拆迁工作由办事处唱“独角戏”的角色，形成了办事处、社区、居民小组三级联动抓拆迁的工作机制。

而在新区层面，新区党工委、管委会主要领导亲自抓落实，每周都召开相关工作会议，在新区领导的直接部署下，新区初步制定了南京金龙项目开工倒排计划，并充分调动各方力量，发挥各方资源共同推动土地整备工作，为项目开工建设做好用地保障。

传统的征地拆迁政策能行得通吗？在南京金龙项目的征地拆迁过程中，坪山新区土地整备中心积极与市规划国土委坪山管理局、新区前期办等相关部门沟通，提前介入谋划，并在项目选址确定之后，结合沙田片区整村统筹土地整备试点制定了居民可以接受的合理可行的工作方案，保障了项目用地可按时供应。同时，土地整备中心与新区发展与财政局研究建立了绿色审批通道，优化了拆迁补偿资金审批流程，进一步保障相关补偿资金及时到位。

“新区多个部门把这个项目当做一场落实东进战略的战役来打，放弃节假日休息时间制定相关方案，到居民家里做思想工作，大家协同作战，取得了目前来之不易的成绩。”坪山新区土地整备中心负责人表示。

拓空间促产业东进

保发展打造第三极

实施东进战略打造深圳发展第三极，产业东进可谓至关重要，而深圳目前正在进行的“拓展空间、保障发展”行动，对于坪山新区等东部地区来说，更是促进产业东进的重要抓手。

今年4月8日，南京金龙客车制造有限公司与坪山新区签署战略合作协议，宣布计划投资80亿，在坪山新区建设南京金龙深圳新能源汽车及核心零部件产业基地，该项目预计2018年投产，可实现年收入300亿元。

而该项目分三期建设，将建设成为南京金龙新能源汽车战略研发技术中心、高端智造中心、面向“一带一路”的出口加工示范基地，以及面向全球的汽车大数据中心。

东进战略给坪山带来了重大的历史机遇，去年底以来，到坪山新区考察的企业就络绎不绝，坪山新区经济服务局负责人告诉记者，每天他都要接待四五家有意落户新区的企业，产业东进的迹象十分明显。

随着下月坪山至福田快捷线的开通，产业东进的步伐将进一步加快，更多大规模高端产业将选择落户，坪山新区打造深圳“东北门户”、“智造新城”的目标完全可以变为现实。（吴玉雷 梁子聪）