此次发布的“自行车停放区域指引”明确了适宜停放自行车的区域。新华社 发

深圳新闻网讯 12月27日，市交委发布了《关于鼓励规范互联网自行车的若干意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》）和《深圳市自行车停放区（路侧带）设置指引（试行）》（以下简称《指引》），对乱停放等热点问题进行规范。即日起至2017年1月6日，市民如有意见与建议可向市交委反馈。

鼓励将单车停入商业区小区

《意见》明确，对于互联网自行车，发展原则为政府鼓励规范、企业市场化运作。数据显示，深圳市场已有4家互联网自行车企业（摩拜、OFO、小蓝、小鸣），共约12万辆车，根据各企业推广计划，春节前全市推广规模将达到21万辆。

过度投放是否会造成城市道路拥堵、市场车辆承载力上限为多少？对此，市交委表示，承载量从两方面看，一为市民出行最后1~3公里接驳，二为市民休闲出行，深圳首先解决的是市民出行接驳问题，而企业投放的前提是需要有自己的存放空间。

据介绍，目前市交委在南山和福田规划了100个定点停车试点，也在10个辖区进行摸底工作，“我们也鼓励在有条件的商业区、小区进行单车定点停放，更好满足市民需求。”

平台需购买第三方责任险等

《意见》指出，由于互联网自行车用户群逐渐增大，平台应购买第三方责任险、人身意外险等保险，保障用户权益。对此，摩拜单车表示，该公司已和国内首家互联网保险公司众安保险达成战略合作，协商订立保险协议，为摩拜单车的用户提供全面的保险保障。双方商定，在保险期间内，因被摩拜单车所提供的自行车自身原因而导致消费者使用过程中发生意外伤害事故，并因该意外伤害导致其身故或残疾，或者造成第三方人身伤害或财产损失的，经司法、行政等部门判定生效的，依法应由被保险人承担的经济赔偿责任，将由众安保险按照保险合同的约定负责赔偿。

同时，《意见》还规定，平台必须设立押金专用账户，接受第三方监管，保证专款专用。对此，FUNBIKE运营商凡骑绿畅表示，该公司在本市各辖区运营的公共自行车均与相关主管单位（城市管理局）签订了自行车押金的第三方存管协议，对押金专用账户进行监管，保障资金安全。

违规停车或被交警城管处罚

对于“如何规范停车”，《意见》明确指出，平台应建立用户个人信用管理制度，引导用户形成良好出行习惯。对违反自行车道路交通通行有关规定或违规停放自行车的行为，公安交警部门、城管部门等有关单位将按职责进行处罚，并将其违法违规信息纳入个人信用记录。

市交委表示，除企业自身建立信用机制外，市交委也会同相关部门以及运营商，建立互通的信用平台，“比如被小鸣单车拉入黑名单的用户，在摩拜也没办法接车。”

另一方面，《意见》也指出，车辆应符合国家、行业技术标准要求，性能安全并有自行车产品质量检测合格报告，以确保车辆安全。同时企业应建立专门的团队及路外车辆维保服务点，做好车辆日常维修保养以及停放秩序的管理。

《指引》明确适宜停车区域

用户如何停车才算规范？同日发布的《指引》进行了解答。《指引》明确了自行车停放不得妨碍行人通行，在占用人行道停放时须保证1.5米的剩余人行空间。《指引》指出，适宜停放区域包括轨道站出入口后方及两侧、公交站台两侧空地或者高架桥、人行天桥下空间，不适宜停放区域包括人行天桥及通道出入口，绿化带、盲道、井盖上等。《指引》同时明确了停放区一般采用平面设置形式，标线及地面图案为白色，并提出自行车停放架配置要求，在特殊情况下可通过借鉴日本、德国等先进城市经验设置地下停车库或地面停车楼。

市交委表示，除了政府主导进行互联网单车定点停车外，企业也应自发与小区等进行沟通，主动为定点停车创造条件。对于乱停放行为，如果现场违法被查，将按照相关规定进行处罚；对于已停车、人不在现场的违法行为，相关部门也可通过运营平台提供的数据库进行远程罚款。（记者 刘菲菲）