重塑格局
“粤港澳大湾区”定下来之后，湾区经济的发展不仅仅与深圳相连，更是直接关乎粤港澳三地，辐射泛珠三角区域。于是，“粤港澳大湾区”迎来了一次格局的重塑。
起初，“粤港澳大湾区”的地位在国家层面并未明确。
在国家“十三五”规划第九篇中，其主题是“推动区域协调发展”，主导策略是“以区域发展总体战略为基础，以‘一带一路’建设、京津冀协同发展、长江经济带发展为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带”。
事实上，在“十三五”规划起草之时，纵观中国整个经济版图，无论是“一带一路”“京津冀协同发展”还是“长江经济带发展”，三者均有专项发展规划，唯独没有港澳珠三角区域的专项发展规划。
谭刚觉得，珠三角港澳区域作为国家经济重要的增长极，如果不能确保珠三角能够有一个国家级的和京津冀、长江经济带相提并论的规划，未来的发展会拉大差距以及面临许多问题。
于是，包括谭刚在内，深圳市许多政协委员和人大代表开始呼吁，将“粤港澳大湾区”纳入国家发展战略中。
2015年，打造粤港澳大湾区被正式写进国家《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，要求充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区作用，深化与港澳台合作。
国家发改委于2016年12月印发的《加快城市群规划编制工作的通知》提出，2017年拟启动珠三角湾区等跨省域城市群规划编制。“珠三角湾区”城市群将把珠三角九市和香港、澳门作为一个整体来规划，由国家发改委牵头，会同粤港澳地区共同编制，最后由国务院批准。
得知“粤港澳大湾区”纳入国家规划，以及编制专项发展规划，谭刚感到十分高兴，这十年来，他几乎看着“粤港澳大湾区”一步一步的演变，并参与其中。
2017年1月8日，深圳市委六届五次全会期间，列席会议的谭刚发现，省委常委、深圳市委书记、市长许勤两次脱稿提到“粤港澳大湾区”以及“国家发改委要开始编制珠三角湾区规划了”。
历时十余年，由深圳最先提出“粤港澳大湾区”终于要“媳妇熬成婆”了，这也是首个国家层面确认的湾区，珠三角湾区更是被寄予了对标世界级湾区的厚望。
相比于纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区等国际一流湾区规模，谭刚和张玉阁一致认为，无论是地理空间、城市群、经济规模、以及产业特点，粤港澳大湾区都具备了发展世界级大湾区的基本条件，正是提出建设“粤港澳大湾区”的好时机。
谭刚告诉深圳晚报记者，根据他最新的研究发现，2016年，深圳和香港两个城市加起来的经济规模，和旧金山湾区前两年的经济规模不相上下。“只看深圳和香港的经济规模跟旧金山湾区差不多，如果把整个广东省加起来，粤港澳大湾区的经济规模就更大了。”
在产业特点方面，谭刚认为，粤港澳地区产业比较有特色，珠三角地区有以深圳为代表的科技企业，以及先进制造业，香港则有金融业，加上广州的贸易和物流，足与世界级湾区的经济相媲美。
无论是对标“京津冀协同发展”“长江经济带发展”，还是对标世界级湾区，粤港澳大湾区都有其独特性和优越性。不过，粤港澳大湾区的建设依然任重而道远。
竞合之中的城市群
在谭刚眼中，中国三大城市群各自的核心可以按照“1、2、3”进行排列：长江经济带以上海为龙头，京津冀城市群的核心是北京和天津，而粤港澳大湾区的中心城市是香港、广州和深圳。
“怎么去看待香港、广州、深圳，就意味着怎么去看待粤港澳大湾区的空间布局。”中国（深圳）综合开发研究院港澳经济社会研究中心主任张玉阁在接受深圳晚报记者采访时表示，港澳和泛珠九省区彼此需要，发展具有互补性和错位性。
广州作为省会城市，集聚了广东省的政治、文化、教育、医疗资源，深圳作为经济特区，经济实力和科技创新能力比较强。而香港作为“一带一路超级联系人”，如果不被纳入规划中，对外开放就无法进行。三者各独具优势，难以比较。
在打造湾区经济的过程中，城市一体化是重点和难点。“湾区”比“地区”虽只有一字之差，然而大有乾坤，湾区不同城市的界限更模糊，强调融合发展，比如基础设施互通、公共服务均等、消费水平等方面相当。
“我们有时候去香港坐车，车上年龄比较大的人，不接受别人的让座，他们不愿意成为大家眼里的老人”，张玉阁谈及自己在香港的经历，他认为香港、澳门与内地城市不同的社会形态会对粤港澳大湾区的建设形成挑战。
目前，各个城市有着自己的利益考量，这在张玉阁看来是正常的。但在将来某个时候，城市群需要共同努力做大增量，然后再分割增量带来的利益，那时各个城市就不会再在乎已有的存量怎么分割了，而是想着怎么共同把预期变作现实，再转化为自己的收益。当然，这个过程是困难而漫长的。
“但是难并不等于不做”，中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达分析，粤港澳大湾区首先要对基础设施和经济产业联动融合，之后会在相关的行政制度和社会民生方面进行融合，必然存在着非常多的困难。因此需要更大的力度、更长的时间和更多的保障，去推动整个粤港澳大湾区的建设发展。
郭万达说，粤港澳大湾区的各个城市其实已经形成了一个网状的、多中心的城市群。城市之间还需要打通诸如资金、物流、人才等各个要素之间的连接通道，使要素间的流动更加方便。而如今粤港澳大湾区提倡的区域一体化，就是为了打破这种行政垄断，推动要素之间的流动。
