辅警可参与110警情现场处警
根据条例草案，在一名人民警察的带领下，辅警可以从事“110警情现场处警”、“对有违法犯罪嫌疑的人员进行当场盘问、检查，继续盘问”、“抓捕、押解违法犯罪嫌疑人”、“对行政案件进行调查取证”等8项活动。
此前，市法制办在征求意见时，这项规定曾引发巨大争议。因为根据《人民警察法》和《公安机关办理行政案件程序规定》，需要有“两名以上人民警察参与执法”。不过市法制办在提交市人大常委会的条例草案中，仍然维持了此规定。理由有二：第一，根据有关规定，行政机关的工作人员在经依法授权并取得执法证件后，可以成为合法的执法主体，辅警作为公安机关的“工作人员”，可以根据法规授权从事相应的执法活动；第二，《人民警察法》等相关法规出台时还没有“辅警”的概念，“两名以上人民警察参与执法”规定突出强调的是不能由一名工作人员单独进行执法。随着社会治安形势的日益复杂严峻，辅警作为警察的重要补充力量，规定辅警可以参与又要求至少有一名警察带领，实际上就是至少有包括一名警察在内的两名以上工作人员共同执法，这是在遵守上位法与结合现实情况基础上作出的适当变通。
条例草案同时规定，从事执法工作的辅警应当取得执法证件，持证上岗。辅警不得从事刑事案件调查取证、执行刑事强制措施、技术侦察、国内安全保卫以及涉及国家秘密等国家禁止辅警从事的相关工作。
辅警须有大专以上学历
对于辅警的入职门槛，此次立法作了比较严格的规定，如要求具有大专以上学历、年满20周岁、重点招聘警察类或政法类院校毕业生等。
作出这样的规定，一是考虑到《条例》赋予辅警一定的执法权限，必须严把入口关；二是通过加强和规范辅警招录工作，尽量消除社会舆论对辅警的疑虑。按此规定执行，此前公安机关所聘用的辅助人员不能无条件地直接转换为辅警。
在辅警的权利和保障方面，条例征求意见稿规定，辅警在工作期间，可以配备警棍和安全防护装备，驾驶汽车、摩托车、电瓶车和电动自行车等警用交通工具。同时，我市还将建立辅警的薪酬保障制度和晋升制度，层级从高到低依次设置从一级辅警至六级辅警。
