教育部通知小学入学年龄截止日期可不再限于8月31日

市教育局负责人表示深圳目前情况暂不适宜调整

深圳新闻网讯 教育部办公厅近日印发的《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》明确，就读小学一年级儿童的截止出生年月由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定。也就是说，8月31日或许不再是小学入学年龄铁定的截止日期了，一旦省里放宽条件，便意味着9月份甚至之后几个月出生的孩子可以提前入学。教育部的这个文件出台后，尽管各省还没有明确说法，但家长们已极为关注。晶报记者从市教育局基础教育处相关负责人处了解到，深圳今秋入学或将继续执行原来的标准，小一接收2011年8月31日前出生的孩子，即入学时满6周岁。

“目前，我们正在起草《深圳市2017年义务教育招生工作指导意见》，拟按照从前规定执行，今年小一可能将还是招收8月31日前出生、满6周岁的儿童。”市教育局基础教育处相关负责人表示。

深圳是否考虑将入学儿童出生时间调整为12月31日？这位负责人解释：“政策的调整在全国层面来看，是有意义的，不少城市人口向大城市转移后，学校小一学位不饱和，调整时间能够更高效地利用教育资源。而就深圳的情况来看，近年来，每年报名小一的儿童就超过20万，同时还要接收大量来深务工人员带来的适龄儿童。此外，深圳每天出生的人口达几百、甚至上千，就是学校建得再快，压力也仍然很大。”他还强调，教育部每年组织的招生会议上，深圳常作为全国先进代表介绍经验，说明深圳目前的小一招生政策和工作情况，是受到国家和市民认可的。

放宽年龄须谨慎

福田区一位不愿透露姓名的小学校长告诉晶报记者，从2017年他们学校的小一学位预报名的情况来看，今秋学校小一学位已经满员，预计还有1/3合乎条件的适龄儿童要分流去其他学校。假如8月31日前出生这个年龄限制放开，要分流出去的学生就会不止1/3了。所以，放宽出生时间限制，对于深圳这样本来学位就紧张的地区是不适宜的，省市有关部门在制定政策时需要谨慎。这位校长还表示，家长们都是站在各自的立场上提出诉求，而教育部门很难满足所有家长的需求。

什么年龄上学合适？家长、校长们这样说

龙华区某学校学生家长张女士表示，她希望调整后，孩子的入学时间能更晚一些。“晚入学的好处很多，孩子比较懂事、心智更成熟，抗压力强。”她举例说，自己的女儿没有赶早上学，上学后各方面表现都很优秀。而她了解到的另一个孩子因为在江西老家4岁就上学，转来深圳上学后，班上同学都比较疏远她。“可能因为年龄较小，与同学合不来，学习也比较吃力。”在她看来，“教育要静待花开，顺应孩子天性，不要揠苗助长。”

“什么年龄上学合适，一定要符合孩子的生理、心理需求，从孩子成长角度来说，7岁左右入学较合适。”龙华区书香小学校长聂细刚认为，无论是8月31日之前上学还是12月31日之前上学，都会让家长纠结。我们讨论的出发点应回到教育的本源，即“能否让孩子真正享受到教育的幸福，是否符合孩子的生理、心理发展需求”。

罗湖区百仕达小学校长熊佑平表示，因为中国不同地区教育差异比较大，让各省根据自身实际确定入学年龄肯定是好事。但要警惕的是调整不等于放开，尤其要警惕放宽入学年龄。“从教育学角度来看，年龄未满6岁的孩子在认知、心理、身体发育水平等方面还不成熟，如果过早上学，孩子将面临因身体、心智等方面比他更成熟孩子带来的不公平竞争，这会让孩子的自信心受挫，不利于成长。”

具体到男孩女孩，情况又不同。熊佑平说，在成长初期男孩相对女孩心智、生理发育慢一些，男孩晚一点上学，在语言、人际交往、学习专注力方面都会好很多。“教育界有句名言就说‘母亲让儿子晚一点上学，是送给孩子最好的礼物。’”他说。

政策链接

《中华人民共和国义务教育法》

1986年施行，2015年修订

凡是满6周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育。条件不具备的地区，可以推迟到7周岁入学。

《中华人民共和国义务教育法实施细则》

根据《义务教育法》制定，1992年实施

适龄儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限，以及因缓学或者其他特殊情况需延长的在校年龄，由省级人民政府依照义务教育法的规定和本地区实际情况确定。盲、聋哑、弱智儿童和少年接受义务教育的入学年龄和在校年龄可适当放宽。

教育部《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》

义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育。就读小学一年级儿童的截止出生年月由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定。

8月31日前“抢生” 产科一床难求

因为有8月31日前出生这一年龄限制，为了让宝宝早点上学，很多父母费尽心机，医院产房在8月底往往会迎来生娃的热潮，导致产科一床难求。

上沙小学老师罗芬告诉记者，她的儿子正好是8月30日出生，当时她因羊水已破住进医院，又因特殊原因必须剖腹产。但在预约手术的时候，明显感到产床的紧张。因为很多产妇早早预约了8月31日之前的几天剖腹产，导致她只能在8月30日凌晨时分手术，其他时间全被约满了。而到了9月1日、2日，产科病房立刻空了许多，她才得以从走廊搬进了病房。她说，那些“踩着点”剖腹产的产妇，“应该是算好了日子让孩子出生的”。因为出生日期较晚，罗芬的儿子在幼儿园和小学都是班上最小的孩子，罗芬感觉到，男孩在入学初期的确显得“笨”一点，接受事物会慢一些，女孩子则明显懂事要早。

“为了孩子上学，准妈妈们集中在8月31日前生产，这种现象在深圳多数医院太普遍了。”南山区人民医院一位医生也向晶报记者证实。她的观点是：男孩、女孩成熟时间有差异，建议入学年龄规定不必一刀切，可以给定3个月的范围，让家长自行来选择。

关于“开学式剖宫产”，北大深圳医院妇产科医生刘淼此前在其微信公号“淼哥故事会”中曾撰文专述。刘淼说，一些人自以为是为了孩子好，却违背了瓜熟蒂落的自然规律。“苹果明明就没熟，非要从树上摘下来，放在塑料袋里捂熟了，也没有自然熟的甜。”他写道。

刘淼强调，在没有手术指征时，医生不会轻易给孕妇剖宫产。“足月儿定义虽为胎龄在37周～42周之间，但越来越多的研究表明，39周之前出生的婴儿，在发育程度上略微落后，主要体现在呼吸、听力与未来的学习能力上。37周出生的宝宝，发生轻度和重度的阅读障碍的比例，较41周出生的宝宝分别多出14%和33%；相同情况下，基础运算能力出现困难者则多出了16%；39～41周之间的新生儿，才属于真正意义上的足月儿。满41周后，大脑灰质比满37周的婴儿多出35%-50%左右，这意味着41周出生的宝宝，智商、理解力、认知力等表现优于37周出生的宝宝。”（晶报记者 顾蓉 何小西 王华俊）