深圳新闻网12月5日讯(记者 张玲)给老旧小区加装电梯，怎样规划管理更好？深圳市规土委12月5日在官网（www.szpl.gov.cn）和微信公众号同时发布《深圳市既有住宅加装电梯规划管理规定》（第二次征求意见稿），并公开征求社会公众意见，征求意见截止日期为12月20日。

通知称，为了加强既有住宅加装电梯的规划管理工作，提高居民生活质量，近期，规土委结合《深圳市既有住宅加装电梯规划管理规定》（征求意见稿）反馈意见，对相关条文内容进行了修改完善，重新拟定了《深圳市既有住宅加装电梯规划管理规定》（第二次征求意见稿）。

社会公众如有意见和建议，请于2017年12月20日前通过邮件或传真等形式反馈。需要注意的是，为了便于沟通联系，意见和建议请注明真实姓名和联系方式（未注明真实姓名和联系方式视为无效意见）。邮箱：jzsjc@szpl.gov.cn，传真：0755-83949067。

老旧小区加装电梯已有成功案例

记者了解到，针对既有住宅（老旧小区）加装电梯的管理办法并不是新鲜事。早在2011年5月，深圳就印发了《既有单元式住宅增设电梯办理程序（试行）》（深规土【2011】270号），对深圳市加装电梯规划报建程序进行了规范，提供了具体的办理指引。但在实际操作中存在行政程序复杂、建设资金筹措难等问题。

2013年，在征求相关政府职能部门意见后，规土委进一步修改完善规划报建程序，于2013年12月印发《深圳市既有住宅加装电梯的实施意见》（深规土【2013】765号（以下简称《实施意见》）。该《实施意见》在放宽申请条件、扩大具体经办人的范围、拓宽资金来源、提高项目可实施性、简化规划土地手续等方面提出了相关工作要求，有效期为三年。

《实施意见》实施以来，加快推进了加装电梯的工作，如翠竹园、粤海综合楼、东乐花园、华富北村、碧湖玫瑰园等小区加装的电梯已投入使用，莲花一村、福田区益田村、湾厦花园、静逸居等小区的加装电梯工程已取得工程规划批复手续。

第一次征求意见 反馈焦点集中在征求业主意愿范围

为了做好政策的衔接工作，规土委开展了既有住宅加装电梯的规划管理规定的研究工作。在总结以往加装电梯工作实践经验的基础上，拟定《管理规定（第一次征求意见稿）》。

上述管理规定总体上延续了《实施意见》政策思路，保留了大部分的政策条文内容，如最小的申请范围、出资方式、方案设计核查和工程规划批复阶段的申请条件、审批原则等方面都延续了原有做法。

2017年8月，《管理规定（第一次征求意见稿）》对外公开征求意见，此次共收集到有效反馈意见144条。

经梳理，反馈意见的主要焦点是征集业主意愿范围的问题，约三分之二的认可按“双三分之二业主”同意即可办理相关加装手续，约三分之一的人要求必须征求本梯（栋）100%业主的同意才可加装电梯。

（注释：双三分之二业主，即“占本单元建筑物总面积三分之二以上的业主、且占本单元业主总人数三分之二以上的业主”）

经借鉴其他城市做法并结合反馈意见，规土委对《管理规定（第一次征求意见稿）》在征集业主意愿范围、公示意见处理、职责分工等主要方面进行了修改完善。

在意见稿中，记者注意到，针对既有住宅加装电梯拟简化行政审批手续：既有住宅加装电梯可以直接申请办理工程规划许可手续，不需办理建设用地规划许可、建设用地审批手续和产权登记手续。