2017中国城市政商关系排行榜在京发布

深圳城市政商关系健康指数排名第二

深圳新闻网讯 中国人民大学国家发展与战略研究院政企关系与产业发展研究中心，26日在京发布《中国城市政商关系排行榜（2017）》。排行榜基于国内外相关领域现有研究成果，对中国内地285个城市的政商关系“亲”“清”健康程度进行评价，东莞、深圳、上海在健康指数排名中居前三位。上海、北京、浙江在省份排名中居前三位。

本排行榜是国内第一份覆盖内地285个城市政商关系的评价报告，综合使用了官方数据、网络数据和企业调查数据。

报告显示，内地285个城市政商关系健康指数排名前十位的城市为：东莞、深圳、上海、北京、广州、金华、苏州、温州、邢台、长沙。按省份比较，上海、北京、浙江排前三位。

报告指出，华东地区的政商关系健康指数表现最佳，西南、西北地区相对落后。城市的行政级别越高，政商关系得分越高。经济发展水平越高的地方，政商关系得分越高。

据介绍，报告结合习近平总书记提出的“亲”“清”新型政商关系思想，《中国城市政商关系排行榜（2017）》从“亲”“清”两个维度评价新型政商关系，包括两个方面指标：亲近、清白。在“亲近”方面，重点关注三个一级指标：政府对企业的关心（权重为10%）、政府对企业的服务（40%）、企业的税费负担（10%）。在“清白”方面，有两个一级指标：政府廉洁度（10%）和政府透明度（30%）。

报告指出，“亲近”和“清白”两个方面很好地反映了政商关系的精髓，也为剖析政商关系健康与否提供了切入点。从“亲”和“清”两个方面来看，二者存在较弱的正相关关系，说明它们从不同方面反映了政商关系。课题组的研究显示，城市的亲近指数和清白指数之间的相关系数为0.31。这说明政府亲近企业与保持廉洁两者并不矛盾，政府和企业之间可以形成一种合理和合适的距离。十八大以来的反腐败运动，使政府的“清白”程度得到大幅提升，而“亲近”程度的改善，则是今后一段时期值得关注的发展方向。

从城市之间的差异而言，有如下值得关注的特征，说明政商关系健康与否既取决于“大环境”，也同“小环境”密不可分。课题组的研究显示，政商关系在不同区域和省份存在较强的地理集聚性，说明城市的政商关系难以逃脱所在地区的“大环境”，在很大程度上打上了所在地区“大环境”的深刻烙印。另一方面，在许多区域和省份的内部，不同城市的营商环境差别较大，表明城市内部的“小环境”同样至关重要。这意味着城市完全可以超脱所在地区氛围的制约，发展出更加健康的政商关系。

人民大学国家发展与战略研究院院长助理、研究员马亮表示，深圳排名靠前，主要在“亲近”评价方面表现抢眼，特别是在关心企业发展、提供亲商服务、降低企业负担方面得分高。（记者宋华）