坪山高新区综合服务中心项目工地。
坪山区住建局安全监督员现场检查项目工地。
深圳新闻网坪山讯（记者 潘咏）安全，在任何时候都是头等大事。
今年上半年，坪山区实现了在监工地、建筑边坡和燃气领域安全生产“零事故”。
能够取得这样的成绩，首先得益于坪山区对安全生产工作的高度重视。近日，记者随着坪山区住建局安全监督员深入到一线，亲身感受了坪山区如何在住建领域实施“专业化、信息化、规范化”质量安全监管模式，原来，住建领域安全监管工作中真的很有讲究。
从“保姆式”监管转变为“执法式”监管
2018年6月22日下午两点，记者随坪山区住建局安全监督员来到坪山高新区综合服务中心项目工地。一走进这个项目工地，第一感觉就是规范。整个工地让人感到惊讶，非常整洁；所有的材料都摆放得井井有条；施工人员严格地按照有关安全要求，安全帽、防护绳等安全措施非常齐备……
据施工单位介绍，作为全国首个采用EPC建造模式及装配式钢结构酒店会展综合体项目，坪山高新区综合服务中心项目结合装配式建筑的建造特点，采用了“装配式智能建造平台”，平台包括模块化设计、云筑网购、智能工厂、智慧工地、幸福空间五大模块。
即使是如此高质量的施工项目现场，安全监督员还是本着“精益求精”的原则，不放过每一处细节，在某处当时并没有作业的地方，有防护网脱落的情况，安全监管人员立即指出，施工方马上进行了处理。安全监管员向记者表示，现阶段坪山区高新区综合服务中心项目工地应该说是坪山区的标杆工地，该工地未来有望成为坪山安全文明施工标准化示范工地。
“像这样的安全检查，在我们住建领域可以说是常态。”安全监督员告诉记者，安全管理监督工作最重要的是要不放过任何一个细节，这样才能保证实现安全无死角。
从“保姆式”监管向“执法式”监管，安全生产“制度化、规范化”是区住建局强化安全生产管理的一项重要的举措。
据了解，坪山区住建局按照《深圳市安全隐患巡查基本指引》中建筑工地安全隐患巡查指引，完善“清单式”执法机制，同时出台《坪山区建设工程质量检测管理办法》《坪山区建筑起重机械租赁、安装企业管理办法》，提升工地监管规范化水平。
坪山区住建局还常态化实施“飞行检查+重大隐患专项排查+日常检查”，每季度开展一次工地安全飞行检查，做到检查全覆盖，并充分运用检查结果，提高监管效能；继续开展重大安全隐患专项检查，通过购买服务方式，继续开展7项重大安全隐患排查；结合汛期特点，重点开展基坑、边坡隐患专项检查；扎实开展日常检查执法，采用“双随机”方式，成立四个监督组按计划对全区各工地进行车轮式检查，确保专项检查与日常检查全覆盖；同时每月对工地执法检查情况形成报告，进行通报。
责任，不是一句空话
“住建领域的安全监管主要在工地、在危险边坡、在燃气站，大多数工作是在室外，甚至很多环境是比较恶劣和危险的，这就更需要对工作的责任心和使命感。”
据坪山区住建局统计数据显示，2018年上半年该局深入开展施工安全整治行动，实施防塌陷和重大危险分部分项工程专项整治，出动检查人员1770人次，行政处罚29宗，处罚金额65.04万元，同比去年宗数增长81.25%，金额增长22.14%。对271处建筑边坡开展专业巡查，督促街道对新增3处危险性为中建筑边坡开展治理，目前各治理工程进展顺利。为打赢蓝天保卫战，开展建设项目扬尘污染防治专项整治，坪山区67个在建项目已有66个落实扬尘防治“6个100%”要求，1个停工整改。开展燃气安全检查，检查服务站点213项次，发现隐患653项，目前已整改612项；入户排查13521户，排查直排式热水器隐患685个，均已督促整改。
在执法检查中，坪山区住建局重点“查主体、查履职、查行为”，不断压实企业主体责任、项目负责人责任、从业人员责任、工程质量终身责任、政府投资工程主体责任等五大责任。对履行主体责任不到位的，做到检出必罚，依法从重从快处罚，形成高压态势。探索联合执法模式，同时对接坪山公安分局，完善工地质量安全执法检查处罚“两法衔接”机制，加大刑事追责力度，提高威慑力。拓宽执法途径，对存在严重隐患的项目进行责令停工整改，红色警示，提请注册地建设行政主管部门暂扣企业安全生产许可证。对重点项目及严重安全隐患项目进行挂牌督办，约谈与通报等。
腿勤手勤嘴勤还不够
还要有个高科技的“大脑”
“现在随着粤港澳大湾区、深圳东进等一系列战略机遇，坪山区已经掀起新一轮大开发大建设大发展的热潮，说个直接点的话，坪山区这两年工地肯定越来越多，单靠‘人防’肯定应付不了。”
“那是肯定的，工地越来越多，光靠人的两条腿，怎么跑也跑不过来。”记者提出这个问题的时候，安全监督员掏出手机，打开微信，里面有一个坪山区工地信息查询微信菜单，“坪山区在建工地信息查询系统已经投入使用，现在所有坪山在建工地的信息，包括工程风险信息，在这里都能查到，这标志着坪山住建系统安全监管从‘人防’走向‘人防+技防’。”
记者注意到，坪山区在建工地信息查询系统包含工地信息管理平台、用户信息管理平台、意见反馈管理平台。用户可以使用坪山区工地信息查询微信菜单，点击工地查询进入工地列表查询页面，点击地图查询进入地图模式，在地图上查看在建工地信息，点击信息反馈提交未在工地数据库中的工地位置信息。用户可根据工程名称和监管部门对在建工地进行查询，重要信息一目了然。
在此基础上，区住建局已经启动开发建设行业信息化监管平台、建设工程质量安全监督管理信息系统、建设工程质量检测监管信息系统、移动执法系统、视频监控系统，未来住建领域的安全生产监管将逐步实现由“人防”向“人防+技防”转变。
与此同时，坪山区住建局正在开发建设的“智慧坪山-边坡预警系统”，与坪山应急指挥中心集成，实时以三维地图方式展示全区隐患边坡状态，支持以视频方式监控；在边坡隐患点布设的视频摄像头与感知坪山视频中心统一集成，视频数据可以共享共用，提高利用效率；边坡监测设备实时检测各边坡的状态数据，包括降雨量、位移数据、压力数据、地下水数据等，支持将监测数据通过接口传递给大数据平台，作为环境分析的数据基础之一；智慧坪山项目中将建设实景三维地图系统，边坡预警系统可以与实景三维地图系统进行接口集成，统一使用实景三维地图技术实现边坡数据管理。
应该说，安全是发展和建设的重要保障。安全生产不仅仅是一句口号，更是一种意识，是一种行动，需要扎扎实实做具体的事儿。坪山区住建局在安全生产监督工作方面强调“专业化、信息化、规范化”，这是在实际工作中探索出的行之有效的方法和模式。在坪山建设深圳东部中心的今天，更是要强化安全意识，形成建设项目安全规范，丰富安全监管手段，扩大安全技术运用，真正把安全生产当成头等大事来抓，为一个崭新的区域崛起保驾护航。
