读特客户端·深圳新闻网2021年10月19日讯（记者 杨涛）“实行特殊工时制度对于我们企业稳定员工，实现企业和员工双赢起到了不小的作用”，深圳市普瑞金生物药业有限公司的郑经理由衷地感叹到。

深圳市普瑞金生物药业有限公司位于坪山区国家生物医药加速器内，是国家、中关村和深圳市高新技术企业，在坪山区乃至全市生物医药诸多企业中极具代表性与典型性。在一次由坪山区人力资源局组织的特殊工时制度调研座谈会中该公司人事经理反映：医药研发实验中，为保障实验效果的准确性、可靠性，有时需要连续作业观察，如细胞培养周期约12天，慢病毒包装约15天，T细胞克隆培养40天，流式检测一般需连续4个小时。在以上实验中，需要研发人员间歇性干预，完成观察、补液、分装、记录等动作，传统的标准工时制度无法保证实验的质量，针对现有岗位中连续作业且忙闲不均等的情况，企业采用日常调休方式进行管理。

该企业的生产特点符合综合工时集中工作与集中休息的特征，也符合“新技术、新业态、新产业、新模式”的生产经营与岗位特征，因此从2021年8月开始，企业积极参与实施特殊工时管理改革，申请作为特殊工时管理改革的试点企业，以激发企业人力资源活力，实现企业高质量发展。

为探索建立适应“四新”发展需要的特殊工时管理制度，提升监管能力和服务水平，指引更多和像普瑞金一样的企业建立特殊工时制度，坪山区按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，制定工作方案，开展特殊工时试点岗位调研、特殊工时改革应用场景试点等工作。结合辖区产业结构与管理特点，一企一案、一岗一策，创新设计、稳妥求实，切实保障试点经验的真实性、可靠性；结合“四新”要求以及坪山产业分布特点，开展不定时工时与综合工时的适用范围与应用情境研究，针对不同行业、企业内部差异化的岗位特征，做到精准化施策、精细化指导、一体化评估，形成个性与共性相结合、事前与事后相贯通的试点方案；以试点企业与岗位为突破口，积极探索特殊工时“从前至后、自始至终”的全链式、系统化的综合改革方案。同时，以特殊工时改革为牵引，联动试点企业内部三方协调机制、民主对话、内部劳动力市场以及技能人才培养等配套建设，实现以小见大、以点带面的通盘设计。

今年7月，深圳市人社局召开特殊工时试点改革座谈会，对坪山区特殊工时改革试点探索给予充分肯定，把坪山区因工艺要求科学试验、精密制造等岗位可实行综合工时、高薪自主岗位可实行不定时、以“周”为周期综合计算工时、收入保障平衡机制、行政熔断监管机制等探索实践纳入深圳市特殊工时管理改革创新一部分。

合理的工时制度，是依法保护职工休息休假权利，保证生产任务完成，促进用人单位健康发展的必要条件。自2020年特殊工时管理改革试点工作列入《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》以来，坪山区积极响应并稳慎推进特殊工时管理改革试点工作，于今年3月率先在全市以区人民政府名义与深圳市人力资源和社会保障局联合印发《坪山区开展特殊工时管理综合改革试点实施方案》，深化特殊工时管理制度改革，探索和谐劳动关系构建新路径，为建设粤港澳大湾区和深圳市先行示范区提供“坪山样本”。

接下来，坪山区将继续推动特殊工时管理制度改革，切实提升特殊工时的制度弹性活性，充分发挥特殊工时在助力企业降本增效、保障员工队伍和谐稳定等方面的功能作用。聚焦生物医药药物检测岗、细胞培育、集成电路岗位等符合特殊工时本质特征的岗位，通过采用事前与事后对比、定量与定性综合分析等方式，科学、全面评估特殊工时为试点企业与岗位带来的直、间接影响，汇总整理试点工作在清单管理、审核审批、事中事后监管、风险点把控等多方面的经验，形成基于行业特性、企业与岗位特征的特殊工时应用场景，贡献基于坪山实践的可复制、可实施的经验成果。