路灯杆上安装了单灯控制器，对路灯进行监测、节能控制、主动预警、智能分析；在街巷旁的垃圾桶装有满溢传感器；街区安装了移动智能巡逻主机、取景云台、车载手控器的AI巡逻车，实时抓拍乱张贴、乱摆卖、超门线等“六乱一超”现象……

以上场景，是坪山区石井街道石井社区正在推进坪山区2022年十大重点改革项目之一——党建引领城市空间管理服务提升改革所带来的成果。智慧系统“下单”，第一时间通知“下单”给相关责任人处理维修或整治，推动环卫品质和街区治理双提升。

街道成立7个工作组，引领破解城市空间管理难题

2021年12月9日，石井街道“城市空间管理服务项目”签约仪式正式举行，标志着石井街道党建引领城市空间管理服务提升改革“全面落子”。“为全域推进党建引领城市空间管理服务提升改革，街道成立了市政环卫组、全域停车组、智慧社区组等7个工作组，每个工作组负责一项改革内容，党员干部揭榜挂帅，发挥党员先锋模范作用，推动改革不断落地见效。”石井街道党建工作办公室相关负责人表示。

据介绍，石井党建引领城市空间管理服务提升改革主要通过“公共空间政府承担+私人空间个人付费”相结合方式，从公共性和市场化两个层次形成环卫绿化、民生服务等17个“基础项目”，并逐步拓展服务领域，覆盖安全生产、信访维稳等方面，同时鼓励支持企业发展停车管理、安全巡查等16个“增值项目”，鼓励企业与集体股份公司开展停车、物业、运营等合作，推进共建共治共享。

“下一步，我们还将把基层治理指挥调度中心和民生诉求系统合并，重点推进的全域停车和智慧社区，都需要社区党委和居民小组党支部发挥党建引领作用，做好一线组织动员，引导社区股份公司等利益主体和居民积极参与进来。”该负责人说。

此外，石井街道还创新基层党组织作用发挥，打造社区党委领导下的“党支部+居民议事会+物业服务企业”的城中村治理模式，致力实现城中村与住宅小区生活品质均等化的未来治理，石井街道将立足未来所向、石井所需、企业所能，党建引领，着力推动基层未来治理和城市空间管理服务融合促进，为居民群众提供多样化高品质的公共服务。

智慧系统“下单”反映问题，工作人员“接单”处理

“以前路灯如果坏了，只能靠我们管养巡查或市民投诉，人力多、效率低，还是被动处理，现在有了路灯单灯控制器，可通过系统第一时间通知管养维护人员修理、更换有问题的路灯，大大提升了居民安全感、幸福感。”石井街道市政服务部相关工作人员说。

2020年，坪山区拉开全面推进城市管理运营市场化、专业化改革的序幕，敢闯敢干的石井街道率先按下启动键，在太阳村、李屋小区推行试点改革，取得明显成效。2021年10月，坪⼭区石井街道与万物云城共建的基层治理指挥调度中心成立，以市容环卫等专项服务为切⼊试点，专业化、市场化、全域化推进城市空间管理服务提升改革，进行全域智慧治理。

AI巡逻车则主要针对乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱堆放、乱摆卖，超门线等“六乱一超”现象，云城队长每天驾驶AI智能巡检车辆，对石井社区全域进行巡检，通过“巡查-问题识别-审核报单-接单-现场处理-工单验收”，实现全域智能运营调度。

据介绍，在石井社区，除了AI巡逻车每天巡逻，还安装了150个垃圾桶满溢传感器，40个路灯单灯控制器，10个公厕空气质量检测，创新推出“公厕空气指数”，这些正是基层治理变“智理”的基础，它们收集的数据都会第一时间上传到基层治理指挥调度中心，通过调度中心的云平台和算法，把信息二次“下单”给相关责任人，中心再做出“关单-评价”，整个流程就形成了“发现-报事-协调-监督-关单-评价”工单闭环，不仅精准效率高，还能实现有力监督评估。 

基层治理指挥调度中心有力提升了石井街道市政业务数字化管理水平，实现统一管理业务对象，并通过“智慧工单”形式发起任务，实现管理动作有迹可循，达到可视可管可控状态，提升了监督管理效率。

接下来，石井街道将进一步丰富基层治理指挥调度中心职能，增加服务清单内容，整合停车、三小场所烟感系统等，加装井盖溢水监测器、楼栋配电箱负荷监测等设施，在目前环卫、市政服务基础上，重点推进全域停车、智慧社区等建设，真正做到科技赋能基层治理。