比亚迪生产车间里，机器开足马力，加速完成每月十几万台汽车的销售订单；荣耀智能制造产业园，每28.5秒，即有一台手机被生产制造；在坪山国家生物产业基地，高端医疗器械产线生产正酣......

深圳东部，马峦山下，坪山区一派热气腾腾。

6月6日，深圳出台《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》，培育发展壮大“20+8”产业集群，即发展以先进制造业为主体的20个战略性新兴产业集群，前瞻布局8大未来产业。

其中，市政府明确在坪山区重点布局“9+2”产业集群，其中战略性新兴产业9项，分别是半导体与集成电路、智能终端、激光与增材制造、智能网联汽车、新材料、生物医药、高端医疗器械、大健康、现代时尚；未来产业2项，脑科学与类脑智能、细胞与基因。

在此契机下，坪山区以先进制造业筑牢高质量发展“压舱石”，系统推进“9+2”产业集群发展壮大，因地制宜，分类施策，促进战略性新兴产业与优势传统产业深度融合，促进产业链上下游协同联动，以点带面锻长板、补短板，实现产业梯次发展和整体跃升，加快成为深圳先进制造业高质量发展核心承载区之一。

先进制造业集群效应凸显

坪山区被市委市政府定位为深圳东部中心、深圳国家高新区核心园区、深圳未来产业试验区。

坐拥深圳国家生物产业基地、国家级新能源汽车产业基地、国家新型工业化产业示范基地、深圳坪山综合保税区4块国家级“金字招牌”，近年来，坪山区始终聚焦实体经济发展，大力发展战略性新兴产业，培育发展未来产业。

过去几年，坪山绿色低碳、生物医药、新一代信息技术等三大主导产业规上企业产值破千亿，初步形成“智能车、创新药、中国芯”先进制造业集群。

其中，生物医药集聚了赛诺菲巴斯德、国药致君、新产业、理邦仪器等代表企业，新一代信息技术囊括了中芯国际、荣耀机器、昂纳信息等一批创新能力强劲的行业龙头；绿色低碳则汇聚了比亚迪汽车、开沃新能源、新宙邦等头部企业，产业规模位居全球前列。

今年以来，“智能车、创新药、中国芯”三大战略性新兴产业加快推进：2021年，坪山生物医药产值已超过210亿，到今年6月，已集聚近千家企业，并以年均新增企业100家以上、产值增长20%以上的速度增长，每年落户100多个海外团队或项目。

凭借龙头企业，坪山在智能网联汽车赛道加速领跑：在全市率先出台首个区级智能网联汽车产业政策；设立全市首个智能网联汽车产业基金，规模5亿元；布局全市唯一的智能网联交通测试示范平台，截至七月底，已累计服务自动驾驶相关企业30家，测试车辆累计达497台，测试里程累计达10万公里以上。

高新技术产业在坪山蓬勃发展。截至6月底，坪山高新技术企业产值986.36亿元，增长53.6%；工业战略性新兴产业产值1182.94亿元，增长52.9%。专利授权总量达5867件，同比增长59.78%。

构筑高质量支撑体系

为有效衔接落实全市“20+8”战略性产业集群行动计划，坪山区按照“一产业、两规划、两政策”要求，围绕“智能车、创新药、中国芯”三大主导产业，加快编制产业规划和产业空间规划，修订优化产业扶持政策和人才政策，构建适应先进制造业高质量发展要求的政策体系。

此外，坪山区先后引进中科院上海药物所华南安评中心、深圳湾实验室坪山生物医药研发转化中心等多个创新平台，为产业高质量发展和创新转化提供服务。面向国际，坪山区把握世界最前沿的创新发展规律，与世界先进城市对标，整合全球创新资源，促进产业高质量发展。

在深圳市20大先进制造业园区空间布局规划中，市委、市政府在坪山区重点布局了坪山金沙-碧湖先进制造业园区、坪山高新南先进制造业园区和坪山高新北先进制造业园区3大先进制造业园区。

三个园区总规划面积23.51平方公里，均具备承接生物医药、半导体与集成电路、智能终端等20大产业集群和脑科学与类脑智能、细胞与基因等8大未来产业集群布局的优势禀赋。当前，坪山区正进一步加快产业空间筹建，出台了《坪山区2022-2025年产业空间筹建行动计划》，全力保障优质产业项目落户，以强力的空间保障护航产业发展升级。

从产业政策的大力支持，到创新平台的配套支撑，再到产业空间的绝对保障，坪山正通过构筑高质量的支撑体系，发力构建更加完善的生态链，形成系统性的产业结构，不断跑出以先进制造业为主的产业体系建设加速度。

发挥区域协作枢纽作用

作为粤港澳大湾区向东辐射的重要门户和广深港澳科技创新走廊的重要节点，近年来坪山不断加强区域协作，以更好地发挥创新发展廊道关键枢纽作用。

日前，坪山与大鹏联合印发共建粤港澳大湾区生命健康创新示范区行动计划，将重点发展生物医药、医疗器械、大健康产业三大战略新兴产业集群和细胞与基因、类脑智能两大未来产业集群，通过强化市区联动、产业协同发展的方式，培育一批原始创新能力显著的潜力企业，打造一批产业关键共性平台，提升粤港澳大湾区生命健康产业发展水平，打造区域有机对接、深度融合、协同发展样板。

8月5日，广东省自然资源厅正式公布了《广东省都市圈国土空间规划协调指引》，明确定位坪山-惠阳-大亚湾为湾区先进制造产城融合节点，将形成深惠融合发展的战略性新兴产业、先进制造业等工业4.0产业集聚地区以及世界级的高新技术产业策源地。将依托坪山比亚迪、中芯国际等龙头企业，协同惠阳、大亚湾和深汕特别合作区，主要发展电子、汽车零部件等产业，形成区域协同、分工明确的空间产业链布局。

创新坪山，智造未来。以大力发展先进制造业为主体的战略性新兴产业和未来产业为抓手，坪山区积极主动把握全球新一轮科技革命和产业变革趋势，提升现代产业体系竞争力，为深圳推动先进制造业高质量发展作出更大贡献。