读特客户端·深圳新闻网2022年11月2日讯（记者 张金）近日，深圳铁路投资建设集团有限公司等企业将一面写有“人大检察联动监督，护航深大城际建设”的锦旗送到人大龙田街道工委，对街道人大为公共轨道交通项目顺利推进所给予的服务和大力支持表示衷心感谢。运用“人大+检察”联动监督机制、深化人大监督与检察公益诉讼联动协作，这是人大龙田街道工委履职尽责提升监督实效的基层实践。

从2017年广东省深圳市坪山区人大龙田街道工委挂牌成立至今已有五年，这五年是人大龙田街道工委立足基层创新实践、心系群众服务大局进程中极不平凡的五年。五年来，人大龙田街道工委紧紧围绕街道中心工作和重点任务，认真履行宪法和法律赋予的职责，持续推进自身建设，把加强基层人大创新实践作为推进基层治理体系和治理能力现代化的重要抓手，在服务街道经济社会发展、推动基层民主法治建设、密切与群众联系等方面亮点频现，以生动实践丰富全过程人民民主的时代内涵。

实践有创新

打造“人大+”多方联动监督“龙田模式”

人大龙田街道工委积极探索在街道层面“人大+检察”“人大+审计”等多方联动监督机制，致力推动人大、检察、审计等监督力量有机贯通、形成合力，联动监督成效显著。

2022年9月14日，人大龙田街道工委组织辖区人大代表、联合区人民检察院启动“人大+检察”联动监督机制，前往龙田街道老坑社区塘外口水库视察违法行为，现场开展“公益诉讼”调查取证工作，“亮剑”解决恶意阻挠重大轨道交通项目危害公共利益行为。街道人大代表、区人民检察院和相关职能部门密切配合、各司其职，提前一周完成塘外口水库地上附着物清理、让出施工作业面、深大城际施工方顺利进场施工。

人大龙田街道工委把充分发挥审计监督职能作为加强人大监督的重要手段，定期组织召开预算审查监督会议，深化对政府财经工作的监督，形成“人大+审计”监督合力，扩大监督范围。每年听取和审议街道关于年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告，对审计重点反映的共性、突出、顽固性的问题，针对性地提出意见建议，督促街道及相关部门单位深入查找原因，完善制度，改进工作。

街道各项费用支出得到合理使用、民生实事项目更加贴近实际需求、机关工作人员自觉履行法定职责的意识持续提升……这一个个变化的背后，得益于龙田街道“人大+”协同监督机制。人大龙田街道工委作为街道部门预算编制流程中的预算审批主体，在财政预算的编制、审批、执行和决算全过程中进行全方位的“参与式”监督和制约，并建立起绩效结果应用机制，有效保证财政预算行为的合理规范以及财政资金使用公开透明、高质高效。

履职有体系

三维度评价激活基层人大的“神经末梢”

如何客观反映代表履职情况、促进代表履职尽责是人大龙田街道工委的重要课题。在坪山区人大常委会的具体指导和大力支持下，人大龙田街道工委在推行实施《深圳市坪山区人民代表大会代表履职积分制实施办法》基础上，将人大代表社区联络站代表集体积分考核纳入其中，以代表履职积分制为抓手，对代表履职情况进行量化积分，为代表履职建立一个科学完整的履职评价体系。

为激发辖区人大代表履职主动性，充分发挥辖区人大代表在助力经济社会发展、为民履职代言方面的作用，人大龙田街道工委积极创新工作思路和举措，在代表履职积分制的基础上，再纳入解决民生问题件数、履职次数两个评价维度，从三维度进一步健全人大代表履职积分考核制度，强化对代表履职情况的规范化管理。

履职积分前三名评为“履职标兵”、解决民生问题件数前三名评为“纾困能手”、履职次数前三名评为“站点模范”，在街道人大代表之家、人大代表社区联络站、人大代表联系点内定期公布排名，专门设立版块对代表履职积分情况进行公示和宣传，让广大人民群众能看到人大代表参加活动的时间、次数和效果，更加直观地了解代表的履职情况，更好地监督人大代表认真履职，让人大代表履职既有动力也有压力。

街道人大代表三维度评价机制运行以来，有力激发了代表履职的积极性。据悉，2021年度坪山区第二届人大代表履职积分排名中，前五名中有4名代表来自龙田街道；前十名中有6名代表来自龙田街道；前三十名中有14名代表来自龙田街道。在2022年“深圳人大代表活动月”期间，人大龙田街道工委组织开展代表议事会、代表走访接访、视察调研活动30余场，深入一线问需于民，助推解决群众急难愁盼问题。6月14日，人大龙田街道工委组织开展“学习人民代表大会制度，争当代表履职标兵”为主题的履职培训活动。在人大代表履职经验分享环节，人大龙田街道工委邀请在坪山区一季度履职积分排名第一的南布社区人大联络站站长张琼做主讲嘉宾，分享履职经验。张琼从人大代表社区联络站的绩效评价内容、“履职积分制实施办法”、微信公众号“@坪山-人大代表解民忧”的使用等三个方面并结合南布社区群众关心的民生实事进行了履职经验介绍并分享履职心得。2022年第三季度，坪山区人大代表使用“@坪山-人大代表解民忧”共解决2063宗民生问题，其中有1218宗来自龙田街道，占比高达59.04%。

平台有实效

“小站点”凸显功能发挥大作用

“坪山区在配合深圳市立法方面可以进行探索实践，多做一些新的尝试。”在龙田街道人大代表中心联络站召开的“深圳市人大常委会基层立法联系点”立法计划项目意见征集座谈会上，与会立法部门的专家和学者、公检法司部门、行政执法部门负责人、公证处和律师事务所等法律行业的从业者，企业高管、基层干部、社区群众围绕《深圳市人民政府2022年度立法计划》对立法项目计划进行讨论，对有关法规在执行层面出现的疏漏与不足进行评估，提出修改和完善意见，并结合坪山区社会经济发展情况对立法计划项目建言献策、畅所欲言。

此次会议共收集27条立法建议和3条立法需求，涵盖法律援助、农田保护、物业管理等方方面面，在反映基层群众立法诉求上发挥了重要作用。深圳市人大常委会法工委副主任林正茂参会时表示，希望人大龙田街道工委充分利用和发挥好基层立法联系点的作用，努力把联系点建设成为接地气、察民情、聚民智的“直通车”。龙田街道党工委副书记、人大工委主任刘海波表示，基层立法联系点的点虽“小”，但在“原汁原味”反映基层单位和人民群众的意见建议上承担着“大”作用，更是发展全过程人民民主的生动实践。

作为全国首批、深圳唯一的国家级生物医药基地所在地，坪山已有生物医药企业近千家，产业优势明显。为搭建人大代表与生物医药企业“无缝衔接”的交流沟通平台，人大龙田街道工委定期在“深圳市人大代表生物医药产业联系点”开展相关活动，通过召开生物医药企业交流座谈会、开展“助企兴业•人大同行”主题视察调研活动等形式，回应企业关切，协调解决企业的“痛点”和行业的“堵点”等问题，为坪山生物医药产业的高质量发展保驾护航。

群众关心关切在哪里，人大工作就跟进到哪里、人大代表作用就发挥到哪里。人大龙田街道工委将始终坚持以人民为中心，创新推进新时代龙田人大工作，把发展全过程人民民主的要求贯彻体现到人大各项工作中，进一步丰富和拓展全过程人民民主的“龙田实践”，更好地担当起新时代赋予人大工作的职责使命。