9月11日，《深圳市企业数据合规指引》在“2023年深圳市网络安全宣传周”启动活动上发布。深圳市人民检察院供图

深圳新闻网2023年9月12日讯 为营造安商惠企法治化的营商环境，深圳市人民检察院联合深圳市互联网信息办公室、深圳市司法局、深圳市发展和改革委员会、深圳数据交易所等多方力量，历时8个月，编撰完成《深圳市企业数据合规指引》（以下简称《指引》）。9月11日，市检察院党组副书记、副检察长余新喜在“2023年深圳市网络安全宣传周”启动活动上，对《指引》全文进行了解读。

《指引》共分为六章、77条，包括：总则、数据安全合规管理组织体系建设、数据合规管理制度体系建设、数据全生命周期合规、 数据出境合规和附则。

《指引》立足企业数据法治需求，引导企业开展数据合规管理，提高企业数据合规意识与数据保护水平，对涉及数据各场景制定了全面详细的规范指引。《指引》有以下四大亮点：

一、完善了数据合规风险防范体系

《指引》针对数据审查、收集、使用、储存、交易等场景，精准识别了数据全生命周期中的各类安全风险，并搭建了全流程合规标准规范，为企业开展各类数据活动提供了全面、具体、可操作的指引。

二、发展了数据合规多元共治范式

《指引》的发布和参编单位涵盖了检察机关、行政机关、深圳数据交易所、互联网企业等多个主体。针对企业数据治理的困境，《指引》积极探索多元协作，凝聚各部门的专业力量，共同打造多元共治的数据合规规范。

三、确立了数据合规行刑衔接机制

在数据交易领域，《指引》首次明确提出了对于涉案企业合规建设经评估符合有效性标准的，检察机关可以根据具体情况酌情向有关主管部门提出从轻或减轻的建议、意见，将数据合规的激励效果进一步延伸至行政监管领域。

四、建立了数据合规免责容错机制

在“数据交易”环节，《指引》首次建立了企业数据交易的免责事由与容错机制，助力推进数据要素合规高效流通交易，促进数据要素市场发展。

《指引》的出台，为企业规范数据处理活动提供了明确指引，缓解了民众对于数据安全的“焦虑”。深圳市宝安区人民检察院作为《指引》的编撰单位之一，该院党组成员、副检察长潘少晖表示，《指引》的发布既是深圳市建立健全企业数据合规管理体系的实际需要，为监管部门、司法机关办案提供参考，同时也保护了广大人民群众的数据权益。

深圳数据交易所副总经理王腾认为，《指引》的发布，能够助力政府和企业健全完善数据合规体系，加强数据合规管理，降低企业用数风险，消除企业用数顾虑，促进数据有效流通和数据价值的释放，为数字经济高质量发展提供保障。

据悉，《指引》旨在通过多方协作，形成“自治+他治”的数据合规共治格局，打造更大同心圆，进一步推动湾区数据要素的高效循环，为促进数字经济高质量规范发展提供了法治保障。数据作为新型生产要素，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式，建立具有现实指导意义的数据全流程合规指引，意义重大。该《指引》的出台，为建立安全可控、弹性包容的数据要素治理制度提供了“深圳样本”。（吴维）