原标题：
推进人才安居工程，深圳屡放“大招”
“十三五”期间，深圳新筹集建设人才住房将不少于30万套
徐庆东/制图
《关于完善人才住房制度的若干措施》的实施，人才安居集团的成立、人才住房的建设……为了吸引人才、引入人才、留下人才，深圳非常重视推进人才安居工程。记者了解到，今年市住建局出台了人才安居“新政”，调整人才住房、保障性住房和普通商品房的供应结构，实现人才住房与保障性住房并轨运行。
据悉，今年前三季度，全市新开工保障性住房项目29个（23531套），竣工项目27个（27424套），供应项目41个（33485套），其中面向人才供应24579套。第四季度全市预计可供应23个项目，共计13873套。根据规划，“十三五”期间，深圳新筹集建设保障性住房和人才住房40万套，其中人才住房将不少于30万套。2017年，计划开工及筹集项目83个，共计5.98万套。
第四季度 深圳预计可供应13873套保障性住房
安居与乐业互为补充。一直以来，深圳市非常重视人才安居。截至2015年12月，全市人才安居政策共惠及人才及其家庭约33.3万人。其中，面向人才及重点单位配租（配售）住房约5.7万套，惠及约17.2万人，发放人才住房补贴约15.7亿元，惠及约16.1万人。
据市住建局透露，今年前三季度，全市新开工保障性住房项目29个，共计23531套；竣工项目27个，共计27424套；供应项目41个，共计33485套，其中面向人才供应 24579套，占比73.4%。其中，前三季度共向高层次专业人才发放住房补贴约1.55亿元，惠及高层次专业人才2742名。
9月28日，深圳六个人才住房和保障性住房项目集中开工，包括光明光侨路项目、盐田区官上路项目、龙岗布吉大众山工业区更新项目、龙岗三联社区松元头片区改造项目、坪山竹坑项目、坪山飞东单元更新项目，竣工后可提供5047套房源。
在第四季度，深圳预计可供应23个项目，共计13873套，其中市本级（含企业自建）4个项目，共计3408套，区19个项目，共计10465套。此外，记者了解到，长圳车辆段、松岗车辆段、安托山停车场上盖等项目也将在第四季度开工建设。
“十三五”期间 人才住房将不少于30万套
为缓解人才住房困难，改善人才居住条件，增强人才吸引力，深圳于2016年7月30日出台《关于完善人才住房制度的若干措施》（以下简称《若干措施》）。其中，《若干措施》对人才住房多渠道筹集建设进行了全方位布局，如每年新出让的居住用地中，人才住房和保障性住房用地面积应当不少于总用地面积的60%；利用公共设施、城市更新和棚户区改造项目配建人才住房；鼓励利用自有存量用地建设人才住房;挖掘存量住房资源，培育人才住房租赁市场，鼓励社会力量共同参与人才住房建设运营等。
据悉，“十三五”期间，深圳市新筹集建设保障性住房和人才住房40万套，几乎相当于特区成立30多年以来建设的政策性住房总和，也超出了“十二五”期间全市开工的商品房数量（35.7万套）。40万套住房中，人才住房将不少于30万套。
“十三五”时期，深圳还将大力推进几个大型人才住房项目，目前正在跟进的项目包括：中芯国际产业配套用地（约20万平方米）、华为岗头人才公寓用地（约20万平方米）、北车基地（约20万平方米）、凉帽山车辆段项目（约50万平方米）、长圳等项目（约26万平方米）。
记者了解到，市住建局已启动2017年保障性安居工程年度计划编制的前期准备工作，在对历年新增安排项目建设进度进行梳理的基础上，挖掘2017年计划建设项目潜力，并已两次将2017年计划开工及筹集的项目情况征求各区住房保障部门意见。经初步统计，2017年计划开工及筹集项目83个，共计5.98万套。
市住建局 修订相关法规规章及配套文件
在“新政”《若干措施》印发后，深圳又将出台哪些细则？据市住建局的相关负责人介绍，为实现与《若干措施》的有机衔接，确保人才住房工作在法治轨道上运行，市住建局负责修订《深圳市保障性住房条例》《深圳市人才安居办法》《深圳市安居型商品房建设和管理暂行办法》等相关法规规章及配套文件。
同时，市住建局正牵头制定七项实施细则，包括《深圳市利用存量用地及房源加快人才住房建设筹集的实施意见》《政府和社会资本合作建设运营人才住房的实施意见》《深圳市人才住房配套设施验收办法》《深圳市人才住房项目公共配套设施建设奖励办法》《深圳市城市更新项目配建人才住房和保障性住房实施办法》《深圳市人才住房租金定价细则》及《深圳市人才住房供应分配办法》。其中，《深圳市城市更新项目配建人才住房和保障性住房实施办法》《深圳市人才住房租金定价细则》已向相关单位征求意见。
成立市人才安居集团，实现人才住房全过程一体化建设运营管理
为提升人才住房建设运营管理能力，深圳成立了市人才安居集团，负责全市人才住房的建设筹集、投融资及运营管理等业务，实现人才住房全过程一体化建设运营管理。目前，公司班子正逐步配备到位，并按“边组建，边开展工作”原则，积极与市住建局接洽商谈人才住房和保障性住房具体项目建设事宜。
市人才安居集团的运作将坚持公益导向、遵循市场化运作原则，坚持企业化管理及可持续发展，充分发挥企业在人才安居房建设、投融资、运营管理及综合服务方面的主体作用，形成具有深圳鲜明特色的国有人才安居房投资、建设和运营机制，让公司以保本或微利水平运营，实现良性循环和可持续发展。
市规划国土部门将统筹安排供地计划，在两年内完成“十三五”期间应向市人才安居集团供应的人才安居住房建设用地。市政府还鼓励支持人才安居集团通过参与各类更新改造、地铁上盖物业开发、学校和医院配套住房开发、原农村集体未征转土地利用、存量楼宇清理改造和罚没土地拍卖等方式，多渠道建设筹集人才住房。
为统筹考虑全市人才安居住房建设管理工作，各区（新区）不单独设立人才安居住房企业，由市人才安居集团在各区成立独资子公司或者分公司，或与各区合作成立由人才安居集团控股的合资子公司，统一负责各区（新区）内人才安居住房的投融资、建设、筹集和运营。
各区（新区）筹集用地或组织配建的人才安居住房由该公司持有和组织租售，在优先满足本区（新区）人才住房需求的基础上，实施全市统筹。各区（新区）将在土地、政策等资源配置上给予市人才安居集团支持和倾斜。
李文舒
